Госконтролер опубликовал "довоенные" отчеты: за 18 лет действия ТАМА-38 укреплены лишь 3,5% зданий
Государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал в понедельник, 15 января, несколько отчетов на различные темы, которые были подготовлены до начала войны "Железные мечи", однако их публикация была отложена в связи с военными действиями. Были опубликованы отчеты по реализации реформы "Нефеш ахат" ("Одна душа") на благо инвалидов ЦАХАЛа, ситуации со строительством бомбоубежищ, подготовке к землетрясениям, надзору и контролю за государственными компаниями, а также по действиям правительства по снижению загрязнения воздуха транспортными средствами и подготовке к переходу на электромобили.
В предисловии к публикации госконтролер Энгельман подчеркнул: "Ключевой задачей Управления госконтролера на 2024 год станет расследование ошибок и недочетов, которые предшествовали резне 7 октября. Кроме того, мы намерены провести оценку реакции правительства в различных областях на потребности граждан, возникшие в связи с началом военных действий. Однако, через три месяца после этих трагических событий, я считаю необходимым опубликовать подробные отчеты по другим важным вопросам, чтобы способствовать устранению обнаруженных недостатков. Хотя подготовка этих отчетов была завершена до начала войны, они затрагивают важные вопросы как для военнослужащих воюющих в Газе и на северной границе, так и для гражданского населения в тылу".
Реформа "Одна душа" – оказание помощи инвалидам ЦАХАЛа и работникам сил безопасности от министерства обороны
Еще до начала войны госконтролер обнаружил, что лишь примерно треть бюджета, предназначенного для реформы "Одна душа", была фактически направлена на помощь инвалидам ЦАХАЛа. Только около 14% отведенного бюджета было использовано для помощи бойцам с посттравматическим синдромом. Законодательное утверждение всех льгот для инвалидов ЦАХАЛа задерживается уже на 18 лет. Уровень удовлетворенности инвалидов ЦАХАЛа от услуг реабилитационного отдела министерства обороны составляет всего 53 балла из 100.
"Отчет о реализации этой реформы подчеркивает срочную необходимость устранения обнаруженных в ней проблем, - указал Матаниягу Энгельман. - Это важно для тысяч людей, пострадавших физически и психологически после "черной субботы" 7 октября, а также для военнослужащих на передовой и всех инвалидов ЦАХАЛа".
Госконтролер Энгельман рекомендует, чтобы реабилитационный отдел и министерство обороны инициировали шаги для повышения осведомленности среди инвалидов ЦАХАЛа о полагающихся им правах и льготах, а также для увеличения степени реализации этих прав. Он также предлагает ускорить законодательный процесс по закреплению этих льгот, в сотрудничестве с организацией инвалидов ЦАХАЛа, а также закончить проект оптимизации базы данных. Это необходимо для максимально эффективного использования ежегодных бюджетных надбавок, утвержденных для реформы "Одна душа". Кроме того, необходимо улучшить процесс реабилитации инвалидов ЦАХАЛа, а также обеспечить им более качественный и оперативный сервис, в том числе через переход к цифровому обслуживанию. Это облегчит инвалидам ЦАХАЛа реализацию своих прав и упростит работу сотрудников профильного отдела в министерстве обороны.
Готовность страны к землетрясениям – национальные инфраструктуры и здания
18 лет прошло с тех пор, как была запущена программа TAMA 38, но она все еще не достигла своей цели: по состоянию на конец 2021 года, фактически укреплены только 3,5% зданий, нуждающихся в этом. 60% больниц не устойчивы к землетрясениям. Только около 5% учебных заведений были укреплены или находятся в процессе укрепления.
Энгельман призывает премьер-министра, министра обороны, министра строительства, а также всех министров, входящих в министерскую комиссию по готовности гражданской сферы к чрезвычайным ситуациям, в сотрудничестве с Советом национальной безопасности и Межведомственной комиссией по подготовке к землетрясениям, активно принимать меры для ускорения всех процессов, направленных на повышение готовности Израиля к землетрясениям. Это включает разработку долгосрочных планов действий и выделение многолетнего специального бюджета для достижения определенных целей – и как можно быстрее.
Надзор и контроль за государственными компаниями
Примерно 50% компаний и НКО, находящихся под надзором Управления государственных компаний в 2022 году, работали без председателя совета директоров. Около 44% должностей в советах директоров этих компаний оставались вакантными. В период с 2018 по 2021 годы государственные компании фактически выплатили общественности только около 1.07 миллиарда шекелей в виде дивидендов.
Государственный контролер рекомендует министерству финансов и министру, ответственному за Управление государственными компаниями, пересмотреть выделение необходимых ресурсов для Управления и предоставить ему требуемые полномочия для более эффективного выполнения его задач. Рекомендуется, чтобы Управление осуществило тщательный анализ всех государственных компаний для составления актуальной картины текущей ситуации в сфере кибер-рисков и соответствия установленных требований к государственным компаниям. Также рекомендуется, чтобы Управление приняло меры для привлечения специалистов в области проверки информационных систем и кибербезопасности.
Действия правительства по снижению загрязнения воздуха транспортными средствами и подготовка к переходу на электромобили
Затраты из-за загрязнения воздуха на дорогах в 2018 году оцениваются примерно в 7,2 миллиарда шекелей. Несмотря на значительное влияние грузовиков и автобусов в загрязнение воздуха (61%), с них не взимается налог на покупку. Кроме того, в стране существует всего 219 станций для быстрой зарядки для 40000 электрических транспортных средств.
Госконтролер рекомендует министерствам транспорта, финансов, охраны окружающей среды, энергетики и внутренних дел, налоговой службе, и другим причастным совместно с местными властями устранить выявленные недостатки. Реализация этих рекомендаций может помочь в сокращении загрязнения воздуха от транспорта и способствовать подготовке к внедрению электромобилей и других передовых технологий, параллельно с продолжением усилий правительства по развитию общественного транспорта и расширению его применения.
