Госконтролер Энгельман опубликовал отчет о факторах, влияющих на дороговизну жизни в Израиле
Государственный контролер Матаниягу Энгельман в понедельник, 8 января, опубликовал отчет о факторах, влияющих на дороговизну жизни в Израиле. Отчет был подготовлен до начала военной операции "Железные мечи" и включает пять разделов: надзор за ценами в продовольственном секторе, влияние морских портов и порта Ашдод на стоимость жизни, готовность к стремительному росту инфляции, база данных кредитных историй и надзор Управления капитального рынка над финансовыми учреждениями.
Энгельман подчеркивает: "С началом работы над отчетами по вопросам войны, я решил опубликовать отчеты о дороговизне жизни в Израиле. Работа над ними была завершена до 7 октября, и планировалась к публикации после праздника Суккот. Стоимость жизни в Израиле начала расти еще задолго до войны "Железные мечи", и 2024 год начался с дальнейшим ростом цен. Ущерб от войны различным секторам экономики, в сочетании с высокой процентной ставкой, сильно усложняет жизнь израильским гражданам, включая резервистов, рискующих своей жизнью ради страны, и многих эвакуированных жителей юга и севера. Вопрос стоимости жизни, наряду с войной "Железные мечи", должен быть приоритетом для премьер-министра и всего правительства. При формировании бюджета на 2024 год правительство также должно учитывать влияние войны на стоимость жизни в Израиле и исправлять ошибки, указанные в предыдущих отчетах. Можно выделить многочисленные недостатки, которые министры не исправили: уровень обслуживания и эффективность израильских морских портов оставляют желать лучшего – экономический ущерб для граждан значителен, даже не учитывая влияние действий хуситов на эту отрасль; у министерства финансов отсутствовал четкий план на случай резкого увеличения инфляции; после повышения процентной ставки Банком Израиля банки увеличили свои прибыли, но не полностью скорректировали проценты по вкладам граждан Израиля, страдающих от дороговизны жизни; контроль над ценами на продовольственные товары сократился более чем на 90%; на кредитном рынке сохраняется недостаточная конкуренция. Кроме того, даже после создания базы данных кредитных историй общий долг израильтян за жилье превышает полтриллиона шекелей, 97% из которых приходится на банки и лишь 3% на финансовые учреждения".
Морские порты и аспекты эксплуатации и обслуживания в Ашдодском порту
Уровень обслуживания и эффективность израильских портов низкие, как в сравнении с прошлыми годами, так и по отношению к аналогичным мировым портам, что оказывает влияние на стоимость жизни. В 2021 году ежегодный ущерб от перегруженности портов для экспорта составил около 5,1 млрд шекелей, а для импорта потребительских товаров – примерно 3,8 млрд шекелей. Государственный контролер рекомендует министрам транспорта и финансов предпринять все необходимые меры для улучшения эффективности обработки грузов в израильских портах и сокращения времени ожидания кораблей на входе в порт.
Готовность к росту инфляции
У министерства финансов не было запасного плана для принятия необходимых бюджетных мер в случае роста инфляции, которая в 2022 году превысила установленный правительством целевой диапазон (1%-3%) и достигла 5,3%. Более того, увеличение процентных ставок по депозитам населения, выплачиваемых банками, было неполным и составило около 60%, что позволило банкам увеличить свои прибыли. Энгельман рекомендует Минфину подготовиться к изменениям в инфляционной среде, принимая при этом меры, которые минимизируют риск резкого роста инфляции, с одной стороны, и поддерживают население, пострадавшее от инфляционного роста, с другой стороны. Также надзор за банками со стороны Банка Израиля должен продолжать обеспечивать стабильность банковской системы, при этом гарантируя, что повышение процентных ставок не приведет к чрезмерным прибылям банков за счет вкладчиков.
Контроль цен в пищевой промышленности
Цены на продукты питания в Израиле примерно на 51% выше, чем в странах ЕС, и на 37% выше, чем в странах ОЭСР. Цельнозерновой хлеб стоит на 82% дороже, чем в США, Великобритании, Новой Зеландии и Испании. В период с 2018 по 2022 год комиссии по регулированию цен не включали новые продукты питания в список контролируемых товаров. Десять крупнейших поставщиков занимают более 50% рынка пищевой и потребительской промышленности. Государственный контролер рекомендует комиссиям по регулированию цен и инспекторам пищевой промышленности усилить мониторинг различных рынков, учитывая изменения в потребительских предпочтениях за последние годы, а также недостаток конкуренции и аномально высокую рентабельность. Особое внимание следует уделить важным для потребителя и общества продуктам, полезным для здоровья.
База данных кредитных историй
База данных кредитных историй, работающая с 2019 года, не привела к значительному усилению конкуренции на рынке ипотечного кредитования. Зафиксировано изменение всего лишь на 2% в доле заемщиков, которые открыли текущий счет в новом банке после создания базы данных. Общая задолженность домохозяйств перед финансовым сектором достигла 770 миллиардов шекелей, что на 49% больше, чем в 2017 году. Государственный контролер рекомендует Банку Израиля и всем ответственным сторонам, действующим в рамках Закона о кредитных данных, принять меры для повышения эффективности этой базы данных, что должно способствовать усилению конкуренции и снижению стоимости кредитования в Израиле.
Надзор Управления капитального рынка над финансовыми институтами
Восемь финансовых институтов контролируют около 90% всех общественных сбережений, общий объем которых достигает примерно 2 триллионов шекелей. Схожесть структуры инвестиций этих учреждений вызывает беспокойство о том, что в случае финансовой нестабильности они могут предпринять схожие действия, что усилит негативные последствия ситуации. Госконтролер Энгельман рекомендует министерству финансов рассмотреть создание комитета для изучения масштабов значительных долевых участий институциональных инвесторов в компаниях израильского рынка, а также схожести структуры их инвестиций, в соответствии с предложениями комиссии по контролю за централизацией.
