"Маарив": Израиль лидирует среди развитых стран по числу нищих
Бедность уже давно превратилась в Израиле в проблему, от которой нельзя абстрагироваться, однако новые данные показывают, насколько глубока эта проблема: в Израиле процент бедности выше, чем во всем западном мире, а пособия нуждающимся не просто одни из самых низких в мире – они были очень низкими еще до их сокращения. Об этом свидетельствует отчет, представленный на этой неделе на форуме Израильского Института Демократии.
Доля бедных семей в Израиле составляла в 2004 г. 17,9%; это больше, чем в любой западной стране. Согласно статистике Института Национального Страхования, 394 тысячи семей живут ниже черты бедности. Почти сразу за Израилем в этом малопочетном списке идут США, где доля бедных семей составляет 17%, за ними – Ирландия (16,5%), Англия (12,4%), Бельгия (8%) и Швеция (6,5%).
При большой доле бедных семей, пособия очень низкие – лишь в Корее пособия ниже. Пособия от Института Национального Страхования составляют 7,4% от объема ВНР – это меньше, чем в США, где пособия составляют 8,4% от размера ВНП. И это еще не все: длительность периода получения пособия по безработице и пособия на детей в Израиле – одна из самых коротких в мире.
Огромный разрыв существует между евреями и арабами: процент бедности среди евреев составляет 16%, а в арабском секторе достигает 50%. Вопреки ожиданиям, культурные различия, такие, как большое число детей и неработающих женщин, не объясняет этого разрыва. Исследователи сравнили еврейские и арабские семьи с одинаковым количеством работающих, а также еврейские и арабские семьи с равным количеством детей, и оказалось, что бедность в арабском секторе в два раза выше. Это объясняется малообразованностью (среди прочего, обусловленной дискриминацией в бюджетах, выделяемых на образование) и дискриминацией на рынке работы – немногие рабочие места готовы принять арабов, даже с образованием.
Одной из главных причин роста бедности в Израиле является снижение зарплаты малообразованных работников. В последние годы они не просто стали зарабатывать меньше; существенно выросли периоды безработицы. Даже при подъеме экономики малообразованные работники страдают: спрос высок на работников с высшим образованием, а на малообразованных работников спрос снижается.
Еще одной важной причиной является пенсия, а точнее, ее отсутствие. У многих работников (около 700 тысяч) нет пенсии, и их экономическое положение существенно ухудшается с выходом на пенсию.
Отчет был подготовлен группой, возглавляемой д-ром Моми Даханом и остальными руководящими работниками Института Национального Страхования, Банка Израиля и министерства финансов. Членам группы не удалось прийти к согласию в вопросе о том, как решить эту проблему, поэтому каждая из организаций представит свой план борьбы с бедностью инстанциям, принимающим решения.
Мейрав Давид, "Маарив" – перевод Керен Миндлин
