Негев и Галилея перспективней "государства Тель-Авив". Интервью с Орной Узман-Бехор
Ровно два года назад, в мае 2009-го, генеральным директором министерства по развитию Негева и Галилеи стала Орна Узман-Бехор. Орна, которая в минувшем году вошла в список самых влиятельных израильтян в возрасте младше 40 лет, в интервью NEWSru.co.il подвела промежуточные итоги своей работы и рассказала о планах министерства на будущее.
Ситуация в вашем министерстве отличается от того, что происходит в общественном секторе. Ведомство возникло достаточно недавно, и возглавляет его генеральный директор, которая по бюрократическим стандартам просто неприлично молода.
Министерство по развитию Негева и Галилеи не такое уж и новое. Его создал нынешний президент страны Шимон Перес. Но методы нашей работы отличаются от тех, что приняты в других ведомствах. У нас молодой, динамичный коллектив, сотрудников отличает нестандартный подход к решению проблем. Наши инициативы тоже "молодые".
Если взглянуть на это со стороны, складывается впечатление, что это не правительственное учреждение, а старт-ап, где молодые ребята хотят воплотить свою мечту в действительность. А мечта – в ближайшие десять лет привлечь в Негев и Галилею 300.000 человек. Так что мы – как компания хай-тека, которая все время предлагает новые патенты, выдвигает новые идеи.
Как это работает?
Чтобы достичь этой цели, мы проводим разнообразные крупные мероприятия. Например, когда на прошлый Суккот мы проводили в тель-авивском порту ярмарку переселения, она привлекла 15.000 человек. Такую же ярмарку мы проведем и в нынешнем году. И мы стараемся избежать рутины и скуки, устраивая настоящий фестиваль.
Местные советы и мэрии Негева и Галилеи демонстрируют свой "товар", объясняя, что может привлечь к ним жителей центра, предлагая жилье и трудоустройство. В этих районах существует огромный потенциал для частных предпринимателей, в том числе – в туристической отрасли. В этом их принципиальное отличие от "Государства Тель-Авив".
Так что перед жителями Негева и Галилеи открыты свободные профессии, они могут работать из дома, или открыть свой небольшой бизнес, который потом будет расширяться. Уже не нужно вставать утром, чтобы ехать на работу.
Принято считать, что в этих регионах трудно найти работу. Но это не так. Вопрос в том, чем вы хотите заниматься. Ведь и студенты, отправившиеся учиться на периферию, а потом вернувшиеся в центр страны, не сразу находят работу. После приезда в Тель-Авив им нередко приходится перебиваться случайными заработками. А мы помогаем студентам в трудоустройстве, связывая их с потенциальными работодателями.
Расскажите подробнее об этом проекте…
Он называется "Студенты строят будущее". Студенты последнего курса с нашей помощью находят себе работу, и работодатель платит им стипендию, а затем гарантирует двухлетнее трудоустройство. Мы исходим из того, что, если вы молодой житель Негева или Галилеи со стабильной работой, то за эти три года вы создадите семью и поймете, что именно здесь у вас есть перспектива для карьерного и жизненного роста.
В реализации этой программы участвуют несколько министерств. В нее будет вложено 30 миллионов шекелей. Хочу отметить, что бюджет нашего министерства невелик, но взаимодействие с нашими коллегами позволяет нам использовать эти средства с максимальной отдачей.
Например, проект создания медицинского факультета на базе больницы "Зив" в Цфате был предложен еще Шимоном Пересом в бытность его министром развития Негева и Галилеи. Но в течение пяти лет он не мог преодолеть бюрократические препоны. Когда Сильван Шалом получил этот пост, он первым делом поинтересовался, какой проект может содействовать созданию новых рабочих мест и снижению неравенства.
Этот проект – просто беспроигрышный вариант. Он позволит повысить качество медицинского обслуживания на периферии, а это нелегкий вопрос. Ведь врачи не хотят уезжать из центра страны, боясь лишиться перспективы карьерного роста. Медицинский факультет, который начнет работу уже в октябре нынешнего года, сможет решить эту проблему.
Он будет вести работу на двух направлениях. Первое предназначено для тех, кто уехал изучать медицину в Европу, но решил вернуться в Израиль, чтобы завершить учебу. Здесь на 50 мест претендуют 350 человек. На 70 мест для тех, кто проходит в Израиле весь курс обучения, нашлось более 400 желающих. А это только первый год.
Но еще более важно то, что открытие факультета приведет к созданию 5.000 рабочих мест. Мы хотим, чтобы там готовили не только врачей, но и медсестер, социальных работников. Наша цель – тысяча студентов.
Это подтверждает ваши слова о сходстве министерства с компанией хай-тека. Известно, что каждое новая ставка в этой отрасли приводит к созданию еще четырех рабочих мест. Но давайте теперь поговорим о Негеве.
Наше министерство занимается гражданскими аспектами перевода в Негев баз ЦАХАЛа. Мы должны позаботиться о супругах военнослужащих, чьи семьи переезжают из центра страны. Раньше они жили в таких городах, как Ход а-Шарон, Кфар-Саба, Герцлия. Наша задача – найти для них работу, жилье, позаботиться о детских садах и школах.
Нельзя забывать о культуре и досуге. Ведь люди не станут проводить все свободное время у телевизора, так что нужны театры, кино, фитнес-клубы, кафе. Для того, чтобы привлечь эти семьи в Негев, им нужно найти занятие по душе. Жители Герцлии привыкли, что рядом с их домом – 50 ресторанов и 20 фитнес-клубов. Это не значит, что они ходят туда постоянно, но у них есть эта возможность.
Очень важно заботиться не только о переселенцах, но и о старожилах Негева и Галилеи. Перед ними также открываются новые возможности. Так, появляются новые заводы, а такие, как "Интел" в Кирьят-Гате, расширяются. Именно сочетание старых и новых жителей обладает наибольшим потенциалом.
Но о том, что Негев нужно пробудить, говорил еще Бен-Гурион 60 лет назад. Почему вы решили, что вам это удастся?
Об этом свидетельствуют статистические данные. За два года нашей деятельности в Негев переселилось 1500 семей. А ведь переезд – серьезное решение, нужно тщательно взвесить все "за" и "против". Обычно размышления продолжаются несколько месяцев, а переезжают люди летом. Поэтому мы и строим долгосрочные планы, говоря о десятилетии. Действительно, разговоров было много, а дел – мало. Но постепенно дело сдвигается с мертвой точки. Пример тому – недавнее решение правительства субсидировать переселение.
Что, с вашей точки зрения, будет считаться успехом?
Мы не мыслим категориями "успеха" или "провала". Имеет значение каждый воплощенный в реальность проект. Я очень рада, что нам удалось добиться создания медицинского факультета в Галилее и строительства железной дороги до Кармиэля. Я надеюсь, что она дойдет до Цфата и Кирьят-Шмоны. Причем, это будет полноценная железнодорожная ветка. Так что каждый такой проект – это успех.
А как насчет поезда в Эйлат и скоростной ветки до Беэр-Шевы?
Движение по скоростной ветке, инициатором строительства которой выступил Сильван Шалом в бытность его министром финансов, начнется уже в следующем году. Благодаря двойной колее поездка из Тель-Авива до Беэр-Шевы займет всего 48 минут. Мы также работаем над прокладкой шоссе №6 до перекрестков Кабри на севере и Шокет на юге. Строительство объектов инфраструктуры требует времени, но для нас это важнейшее направление. Израиль – маленькая страна. Здесь нет места для периферии.
Есть и другие проекты?
В том, что касается системы образования, мы создаем "умные классы". В них на смену мелу и доске приходят компьютеры. В Галилее уже создано 400 таких классов, а наша цель – дойти до тысячи, и здесь мы тоже работаем в тесном взаимодействии с другими министерствами. Так, минпрос готовит учителей.
Еще один проект называется "пароль для каждого ученика". Он предоставит больным или отдыхающим детям доступ к пройденному материалу при помощи интернета. Это означает снижение неравенства в сфере образования. Мы уверены, что в конечном счете это приведет и к снижению общественного неравенства. Ведь дети всюду одинаковые. Вопрос в том, какие возможности ты перед ними откроешь.
Насколько помогает министерству то, что сам Сильван Шалом – выходец из Беэр-Шевы?
Скорее, нам помогает то, что Сильван Шалом был министром финансов. Тот, кто занимал этот пост, знает, как правильно использовать бюджет, осваивая всю сумму. Помимо этого, общаясь с чиновниками минфина, он всегда говорит не о том, во что это обойдется, а о том, сколько это принесет в казну. К примеру, вкладывая средства в систему просвещения, вы предотвращаете утечку мозгов.
Наш сайт регулярно проводит опросы общественного мнения. В ходе одного из них мы выяснили, что почти половина наших читателей живут в зоне ракетных обстрелов ХАМАСа и "Хизбаллы". Речь идет, в том числе, и о населенных пунктах Негева и Галилеи. Оказываете ли вы помощь тем, кто находится в зоне обстрелов?
Мы обеспечиваем работу центров психологической поддержки, которые не были закрыты, несмотря на затишье. Мы закупили машины "скорой помощи" и бронежилеты, мы постоянно оказываем поддержку этим населенным пунктам, ведь их жители находятся в страшном напряжении. К нам обращаются и главы местных советов, просят выделить средства на защиту учебных заведений. Мы стараемся помочь даже тогда, когда речь идет о вопросе, выходящем за рамки наших полномочий.
Есть ли у вас специальные программы, предназначенные для русскоязычных израильтян?
Разрабатывая те или иные проекты, мы никогда не рассматриваем их как "секторальные". Но поскольку в этих районах проживают и общины выходцев из бывшего СССР, местные власти заботятся о том, чтобы в центрах помощи были и русскоязычные психологи. Есть и программы, которые мы разрабатываем вместе с министерством абсорбции. Так, репатрианты, поселившиеся в Негеве и Галилее, получают увеличенную "корзину абсорбции". Прошлым летом 267 семей воспользовались предложением поселиться в Галилее, и этот успех заставил нас изыскать дополнительные средства. В нашем министерстве появится особый координатор по работе с репатриантами, который сможет оперативно отвечать на все возникающие у граждан вопросы.
При таком множестве планов наверняка приходится работать целыми днями. Остается ли у вас время на общение с детьми?
Мои девочки родились, когда я уже работала по этому графику. Но, разумеется, без поддержки семьи это было бы невозможно.
В прошлом большинство среди работниц общественного сектора составляли секретарши и уборщицы. Насколько ваш пример показателен для Израиля XXI века?
Прошлое пусть остается в прошлом. Я призываю женщин внести свою лепту, и не только в общественном секторе. Я убеждена, что они могут добиться всего, чего захотят, просто нужно победить страх. Действительно, дома дети, но всегда можно найти способ совместить карьеру и семью.
Беседовал Павел Вигдорчик