Забастовка врачей может продлиться долго. Комментарии минфина и медиков
Судя по заявлениям представителей министерства финансов и медицинской ассоциации, двухдневные забастовочные санкции врачей предвещают более длительную забастовку, которая может парализовать общественное здравоохранение Израиля. На данном этапе разногласия между сторонами кажутся непреодолимыми. Тем не менее, в министерстве здравоохранения считают, что "игра на повышение", которую ведут минфин и медики, свидетельствует, что переговоры вышли на финишную прямую.
- Переговоры профсоюза врачей с минфином завершились безрезультатно
- Двухдневная забастовка в больницах и поликлиниках: куда обращаться
В понедельник, 4 апреля, во второй половине дня представители министерства финансов и медицинской ассоциации обсудят проблемы страхования случаев медицинской халатности. Как ожидается, в ходе встречи не будет достигнут прорыв ни в этом, ни в других вызывающих острые разногласия вопросах. Это означает, что во вторник начнется двухдневная предупредительная забастовка врачей общественного сектора.
Если верить заместителю начальника отдела заработной платы и трудовых соглашений министерства финансов Йоси Коэну, период, в течение которого медицинские учреждения будут работать "по субботнему графику", может затянуться надолго. "Найти компромисс по 20 вопросам – дело непростое и требующее времени. Необходимо продолжить встречи, чтобы преодолеть огромные разногласия", - заявил он корреспонденту NEWSru.co.il.
Минфин пытается свести все требования медиков к повышению заработной платы. "Средняя зарплата израильских врачей составляет около 26.000 шекелей – в три раза больше, чем в целом по стране. Это справедливое вознаграждение за их работу. Не стоит забывать, что в январе 2011 года врачи получили последнюю часть предыдущей 24-процентной надбавки. Так что зарплата врачей выгодно отличается от условий труда других представителей общественного сектора", - сообщил Коэн.
Наш собеседник утверждает, что врачи, проходящие специализацию, получают около 18.000 шекелей в месяц, специалисты – около 24.000. Высокопоставленные врачи, некоторые из которых зарабатывают 60.000 шекелей и выше, занимают почетное место среди рекордсменов общественного сектора. Коэн считает неприемлемыми требования о повышении зарплаты "чуть ли не вдвое" и заявляет, что медицина – одна из областей, в которой забастовки недопустимы.
"Врачи утверждают, что заботятся не только о зарплате, но и повышении качества медицинского обслуживания. Но правительство разработало программу медицинской реформы. Она предусматривает создание 160 новых врачебных ставок и 190 ставок медсестер, создание 960 больничных коек, закупку нового оборудования и расширение медицинских кафедр вузов", - напомнил он.
По словам представителя министерства финансов, его ведомство готово пойти навстречу медикам. Если договор будет подписан на пять лет, то надбавка составит 11,5%, если срок действия соглашения составит восемь лет, зарплата врачей будет повышена на 18,4%. "Когда врачи согласятся отмечать время начала и окончания работы, мы пойдем на дополнительные уступки. Но это крайне сложный вопрос", - констатировал он.
Минфин требует, чтобы врачи, как и все остальные работники общественного сектора, отмечали часы присутствия на рабочем месте. Но медицинская ассоциация не готова пойти на компромисс в принципиальном для них пункте. Разумеется, от этой уступки пострадают, прежде всего, опытные врачи-специалисты, которых во второй половине дня ждет частная практика.
Медики, с которыми беседовал корреспондент NEWSru.co.il, считают, что представитель минфина сильно преувеличивает. "Посмотрите, сколько мы получаем в час. Для того, чтобы приблизиться к зарплате 18.000 шекелей в месяц, мы должны поселиться в больнице", - заявляют они.
"Наша работа очень ответственна. Цена врачебной ошибки - нередко не одна, а две сломанные жизни. В последнее время стало больше судебных процессов над медиками. Их признают виновными в преступной халатности. А причина этих ошибок почти всегда переработка", - заявил нам врач, отказавшийся назвать свое имя.
Он напомнил, что большинство его коллег к тридцати годам только заканчивают стажировку. "Перед многими из нас встает вопрос – семья или работа. Для начинающего израильского врача совместить это крайне сложно. Не думаю, что ситуацию можно изменить, не объявляя забастовки", - признал наш собеседник.
Эти утверждения подтвердил и Владимир, медбрат одной из больниц центра страны. "Тяжелее всего приходится молодым врачам, которые находятся на специализации. Много часов работы и мало помощи от старших коллег. В нашем отделении врачи делают по 8-9 дежурств в месяц, иногда в неделю бывает три дежурства. А потом они остаются на утреннее совещание. То есть смена продолжается с восьми утра до десяти часов следующего дня. Поскольку я женат на враче, то чувствую это и дома – на своей шкуре", - заявил он.
При этом Владимир признает, что повышение зарплаты на 50% может вызвать и у других желание выдвинуть подобные требования. "Возможно, было бы проще улучшить условия труда. Дежурные отвечают сразу за несколько отделений. Врач из реанимации одновременно занимается и приемным покоем. Для того чтобы сдать экзамен врача-специалиста, необходимо очень много учиться, а у врачей на это не остается ни времени, ни сил", - констатировал он.
Пострадавшей стороной в затяжном конфликте между чиновниками и врачами окажутся пациенты. Медицинская ассоциация заявляет, что сожалеет о причиненном им ущербе. Однако, по словам ее председателя доктора Леонида Эйдельмана, у врачей просто не оставалось других путей спасения общественного здравоохранения Израиля.
"В течение 11 лет мы не предпринимали никаких активных действий, чтобы кардинальным образом повлиять на ситуацию. Мы боролись разными методами, но пришли к выводу, что без забастовки положение изменить не удастся. Мы уже восемь месяцев ведем переговоры с министерством финансов, с работодателями. Но эти переговоры ни к чему не привели. Израильская общественная медицина находится на грани краха, и ситуация ухудшается c каждым днем. Действовать надо немедленно", - заявил он.
Ассоциация требует увеличить количество врачей, создать для них нормальные условия работы, которые позволят медикам поддерживать подобающий уровень медицинского обслуживания. "Врачи должны получить возможность отдыхать после тяжелых дежурств, а их количество в больницах должно быть увеличено в течение всех суток, а не только днем", - сообщил доктор Эйдельман.
Он отметил, что в дни забастовки на работу выйдут только дежурные врачи, а остальные останутся дома. Глава медицинской ассоциации осознает, что борьба будет нелегкой, а ее финансовое бремя ляжет на плечи рядовых врачей, которые, скорее всего, не получат зарплату за рабочие дни, пропущенные из-за забастовки.
Сотрудники министерства здравоохранения отказались беседовать с корреспондентом NEWSru.co.il. Они мотивировали это нежеланием мешать ходу переговоров. В распространенном минздравом заявлении объявление забастовки связывается с тем, что переговоры между медицинской ассоциацией и министерством финансов вышли на финишную прямую.
"Пришло время марафонского заседания для того, чтобы найти компромиссное всеобъемлющее решение. В ходе переговоров следует воздержаться от тактических уловок. Министерство призывает все стороны проявить ответственность и в максимально короткий срок достичь соглашения, чтобы не наносить ущерба больным", - говорится в заявлении.
Стороны готовятся к затяжному конфликту, окопавшись на занятых позициях. Складывается впечатление, что вывести переговоры из тупика сможет только глава правительства Биньямин Нетаниягу. Именно он является номинальным главой минздрава, а также считается "главным министром финансов". По словам пресс-секретаря премьер-министра Алекса Сельского, на данном этапе вмешательство Нетаниягу было бы преждевременным.
"Если в этом возникнет необходимость, премьер-министр вмешается. В прошлом он поступал именно так. Эйдельман прав в том, что у общественного здравоохранения множество проблем. Премьер-министру это хорошо известно, и он прилагает значительные усилия для улучшения ситуации. Пример тому - правительственная программа реформы здравоохранения", - заявил представитель канцелярии главы правительства.
Материал подготовил Павел Вигдорчик