"Кулану" реализует программу Плосковой по помощи пожилым людям
Публикуется в рамках информационной предвыборной кампании. Текст предоставлен партией "Кулану"
Единственная в Израиле социальная правая партия "Кулану" выбрала заботу о благосостоянии пожилых людей одним из ключевых направлений своей предвыборной платформы.
Примерно четверть людей пенсионного возраста в Израиле, около 250 тысяч человек по данным на 2018 год, имеют очень низкие доходы – они получают пособие по старости с социальной надбавкой, или их доход не превышает сумму, определяющую черту бедности, на треть (4800 шекелей). Кроме того, примерно столько же пожилых людей не имеют своих квартир, а проживают у родственников, арендуют или живут в социальном жилье. Большинство пожилых людей, имеющих очень низкие доходы, это репатрианты: им приходилось начинать жизнь и карьеру с нуля, у многих так и не получилось накопить себе пенсию, у них не было "экономической страховки" в виде обеспеченных семей и не было времени и возможностей для накоплений.
В 2015 году "Кулану" назвала повышение пособий по старости с социальной надбавкой условием своего пребывания в правительстве, внеся его в коалиционные соглашения: благодаря этому нам удалось повысить пособие с соцнадбавкой, в среднем, на 400 шекелей на одиночку и на 900 шекелей на пару. Программа "Достойная старость" продолжает эту линию.
Партия "Кулану" взяла за основу своей программы, направленной на благо пожилых людей, рекомендации комиссии Плосковой в области социального обеспечения малообеспеченных пожилых людей: тех, кто нуждается в помощи государства больше всего.
Вице-спикер Кнессета Тали Плоскова, за первую же свою каденцию в парламенте сумевшая провести целый ряд важнейших социальных изменений и 5 раз попавшая в первую пятерку самых социальных депутатов от коалиции, добилась создания специальной совместной комиссии по разработке государственной программы помощи пожилым людям, возглавила эту комиссию и за два года напряженной работы подготовила комплексный пакет рекомендаций.
Повышение пособий по старости с социальной надбавкой
В рамках программы партии "Кулану" "Достойная старость" пособия по старости с социальной надбавкой будут увеличены до размера 60% от медианной зарплаты для одиночки и размера медианной зарплаты на пару.
Уже в 2020 году программа "Достойная старость" выведет всех пожилых людей над чертой бедности, обозначенной в 50% от размера медианной зарплаты. Пособие достигнет 3600 шекелей для одиночки и 5700 шекелей для пары.
В 2023 году пособия увеличатся на 1000 шекелей на одиночку и на 2000 на пару относительно 2019 года: одиночка будет получать пособие в размере 4300 шекелей, пара – в размере 7050 шекелей. А включая льготы (100% скидки по арноне, скидка на электричество и т.д.) пособие на одиночку будет составлять 5000 шекелей в месяц, а пособие с социальной надбавкой на пожилую пару – 8250 шекелей в месяц.
Программа рассчитана на четыре года, ежегодное расширение бюджета на ее реализацию составит 500 миллионов шекелей.
В своих расчетах "Кулану" учитывает и тот факт, что бюджет, необходимый на пособия по старости с социальной надбавкой, будет расти в ближайшие десять лет, а с 2030 года начнет уменьшаться благодаря закону об обязательном пенсионном страховании.
Надбавка за страховой стаж к пособию по старости не будет считаться доходом при начислении социальной надбавки. Так мы поощрим тех, кто работал в Израиле и платил налоги.
В рамках программы будет расширена и деятельность центров по реализации прав и льгот для пожилых людей на уровне местных властей: мы должны гарантировать, что пенсионеры получают все положенные им пособия и льготы
Помощь по уходу
Будет увеличено количество койко-мест в гериатрических больницах, включая реабилитационные, патронажные и психиатрические отделения. Значительно увеличим количество персонала в таких учреждениях: государство будет поощрять учебу на профессии, связанные с уходом за лежачими больными, работу в гериатрических больницах, а также подготовку вспомогательного персонала.
Мы считаем необходимым создание единой структуры с полномочиями надзора и инспекции гериатрических учреждений, чтобы обеспечить достойное и качественное обслуживание для пожилых людей.
Жилье
Для определения уровня жизни пожилых людей наличие или отсутствие своего жилья является основным составляющим. В следующей каденции "Кулану" продолжит выделять средства на строительство доступного социального жилья, которое будет адаптировано под нужды пожилых людей.
Мы добьемся гарантированного выделения 15%-20% существующего фонда социального жилья для создания новых домов для людей "золотого возраста", поскольку большинство тех, кто стоит в очереди на социальное жилье – это именно наши пожилые израильтяне.
Мы объединим всех пожилых очередников в одну очередь: нет никакого смысла в двух очередях, от министерства строительства и от министерства алии и интеграции. Мы введем единый механизм контроля и обеспечим полную прозрачность системы по распределению квартир.
Мы продолжим увеличивать помощь в оплате аренды жилья для пожилых людей, проживающих на съемном жилье. "Кулану" продолжит и практику долгосрочной аренды на свободном рынке. Продолжится и выделение 5% квартир программы "Цена для новосела" в фонд социального жилья: небольших квартир площадью до 50 квадратных метров, соответствующих критериям льготы.
Квартиры программы "Цена для новосела", не нашедшие своих владельцев, будут перестраиваться в несколько небольших квартир и выкупаться государством по сниженной цене для предоставления их очередникам.
Пережившие Холокост
Правительства Израиля, одно за другим, недостаточно делали для людей, переживших Холокост. Поэтому партия "Кулану" в ходе минувшей каденции занималась и этой важной проблемой. Безусловно, перенесенные этими людьми страдания ничем нельзя компенсировать, но мы надеемся, что принятые нами меры улучшили их жизнь и позволили им достойную старость.
В ходе следующей каденции Кнессета "Кулану" проведет закон о бесплатном проезде на общественном транспорте для переживших Холокост и Узников Сиона. Ежегодная выплата для переживших Холокост ("маанак шнати") будет повышаться на 10% в год. Мы намерены также добиться уравнивания в правах и льготах переживших Холокост, репатриировавшихся до 1953 года и после 1953 года.
Мы будем добиваться исключения ренты из Германии из учета в качестве дохода для всех переживших Холокост и получающих ренту – вне зависимости от их других активов и доходов. Таким образом мы завершим работу, начатую в 20 каденции Кнессета вице-спикером Тали Плосковой, которая провела закон об освобождении ренты из Германии для переживших Холокост, не имеющих дополнительных доходов, от учета при расчете пособий и выплат, что добавило к бюджету пожилых людей более 1200 шекелей в месяц.
"Кулану" также считает необходимым расширять государственную поддержку для общественных организаций. Критерии получения помощи от Управления по правам переживших Холокост для организаций, помогающих пережившим Холокост, будут расширены, а суммы помощи – увеличены.
Чем программа "Кулану" отличается от предложений других партий?
Одна из самых больших бед израильского общества – некомпетентность политиков. В предложениях разных партий мы слышим разные цифры, разные термины, но одинаковые обещания: пожилые люди получат много, очень много денег. При этом понятно, что составители этих "программ" совершенно не владеют вопросом, не знают ситуацию на сегодняшний день, не имеют никакого представления о том, как выполнить собственные обещания и сколько они будут стоить.
Одни партии говорят о повышении пенсий – тогда как пенсии в Израиле накопительные, и выплаты целиком и полностью зависят от накопленной человеком во время работы суммы, повлиять на которую государство не может никакими способами. Другие партии обещают доход пенсионеров в размере трех четвертей от минимальной зарплаты – умышленно или случайно "забывая", что доход – сумма пособия по старости, социальной надбавки и дополнительных скидок и льгот – у пожилых людей в нашей стране уже сейчас достигает примерно этого уровня, а с частью стоимости льгот даже переваливает за него. Третьи партии просто обещают повысить базовое пособие по старости для всех (независимо от дохода) до минимальной зарплаты – "забывая", что стоимость такого амбициозного проекта равна бюджету министерств здравоохранения и образования, вместе взятых, и полностью упуская из виду, что малоимущие пожилые люди от такого "облагодетельствования" теряют все свои льготы – а это значительно больше обещаемой им "доплаты". То есть, миллиардер станет богаче на четыре тысячи шекелей в месяц только от повышения пособия по старости, а малоимущий – на тысячу-полторы тысячи шекелей беднее, чем сейчас.
Программа "Кулану" "Достойная старость" – это работа, с полной оценкой существующего положения, акцент на самых нуждающихся пожилых людях – тех, кто живет исключительно на пособия от "Битуах Леуми" и не имеет никаких других доходов, и эффективные меры улучшения ситуации.
Программа "Кулану" "Достойная старость" – это единственная продуманная, профессиональная и реально выполнимая программа из всех, представленных сегодня.