Полный текст резолюции Европейского Союза по Иерусалиму

Министры иностранных дел стран-членов Европейского Союза приняли резолюцию по ближневосточному урегулированию, предложенную главой МИД Швеции Карлом Бильдтом с несколько смягченными по требованию Израиля формулировками. Несмотря на то, что в резолюции Иерусалим провозглашается будущей столицей палестинского государства, в тексте указано, что статус Иерусалима может быть утвержден лишь путем переговоров.

NEWSru.co.il публикует полный текст этого документа, опубликованного ранее Советом глав МИД стран ЕС.

1. Совет Европейского Союза выражает серьезную обеспокоенность по поводу отсутствия прогресса в ближневосточном мирном процессе. ЕС призывает к скорейшему возобновлению переговоров, которые пройдут в согласованные обеими сторонами сроки, на основании принципов о сосуществовании двух государств – Государства Израиль и независимого, демократического, целостного и жизнеспособного палестинского государства, живущих бок о бок в мире и безопасности.

Всеобъемлющий мир, который является одним из основных интересов как стран ближневосточного региона, так и ЕС, должен будет строиться на основании соответствующих резолюций Совета безопасности ООН, Мадридских принципов, включая принцип "земли в обмен на мир", "Дорожной карты", ранее заключенных соглашений между сторонами, а также арабской мирной инициативы.

2. Совет подтверждает свою поддержку американских усилий по возобновлению переговоров обо всех вопросах окончательного статуса, включая границы, статус Иерусалима, положение беженцев, безопасность и водные ресурсы, уважение предыдущих соглашений и договоренностей.

Европейский Союз не признает никаких изменений в границах 1967 года, в том числе в отношении Иерусалима, за исключением изменений, согласованных обеими сторонами. Совет вновь заявляет о готовности ЕС внести существенный вклад в постконфликтные мероприятия, направленные на обеспечение стабильности мирного соглашения, и будет продолжать свое участие в создании государства, региональных вопросах, решении проблемы беженцев, обеспечении безопасности и улаживании статуса Иерусалима. Совет подчеркивает необходимость активизировать взаимодействие "ближневосточного квартета" и отмечает, что важнейшее значение имеет Арабская мирная инициатива и активный вклад арабского мира.

3. ЕС готов к дальнейшему развитию двусторонних отношений с палестинской администрацией, отражающих общие интересы, в том числе в рамках Европейской политики добрососедства.

Возвращаясь к Берлинским соглашениям, Совет вновь заявляет о своей поддержке переговоров, ведущих к становлению палестинской государственности, а также всех шагов и усилий в этом направлении и о своей готовности при необходимости признать палестинское государство. Совет будет продолжать оказывать помощь в создании палестинского государства, в том числе посредством своих миссий в рамках CSDP и "ближневосточного квартета".

ЕС полностью поддерживает осуществление плана палестинской администрации "Палестина, прекращение оккупации и создание государства", считая его важным шагом в этом направлении, и будет действовать с целью расширения международной поддержки этого плана.

4. Возвращаясь к позиции Европейского Союза, высказанной в ходе заседания Совета в июне 2009 года, Совет вновь подтверждает свою готовность к дальнейшему развитию двусторонних отношений с Израилем в рамках Европейской политики добрососедства. ЕС подтверждает свою приверженность делу обеспечения безопасности Израиля и его полной интеграции в регионе, лучшим способом гарантировать которые станет установление мира между Израилем и его соседями.

5. Поощряя дальнейшие меры по укреплению доверия, Совет положительно воспринимает недавнее решение израильского правительства о частичном и временном замораживании строительства в поселениях, считая его первым шагом в верном направлении и надеясь, что оно поспособствует возобновлению конструктивных переговоров.

6. События на местах играют важную роль в создании условий для успешных переговоров. Совет подчеркивает, что поселения, разделительное заграждение на оккупированных территориях, снос домов и выселение палестинцев нарушают международное законодательство, являются препятствием к миру и угрожают сделать решение на основе двух государств для двух народов невыполнимым.

Совет настоятельно призывает израильское правительство немедленно прекратить всю поселенческую деятельность в Восточном Иерусалиме и в других районах Западного берега, включая строительство в соответствии с естественным приростом населения, и призывает немедленно демонтировать все форпосты, возведенные после марта 2001 года.

7. ЕС приветствует шаги Израиля, призванные ослабить ограничения на передвижение палестинцев на территории Западного берега, которые внесли вклад в рост палестинской экономики. Совет призывает к дальнейшему улучшению в данном направлении, отмечая, что многие контрольно-пропускные пункты продолжают работать. Совет также призывает палестинскую администрацию наращивать усилия по контролю над соблюдением законности и правопорядка.

8. Совет выражает глубокую озабоченность в связи с ситуацией в Восточном Иерусалиме. Учитывая недавние инциденты, он призывает все стороны воздерживаться от провокационных действий. Совет напоминает, что он никогда не признавал аннексии Восточного Иерусалима.

Если мы хотим добиться подлинного мира, вопрос о статусе Иерусалима в качестве будущей столицы для двух государств должен быть решен путем переговоров. Совет призывает к возобновлению работы палестинских учреждений в Иерусалиме в соответствии с "Дорожной картой". Он также призывает израильское правительство прекратить дискриминацию палестинцев в Восточном Иерусалиме.

9. Будучи глубоко обеспокоен ситуацией в секторе Газы, Совет настоятельно призывает к полному осуществлению резолюции СБ ООН 1860 и уважению международного гуманитарного права. В данном контексте, продолжение политики изоляции неприемлемо и политически контрпродуктивно. Эта политика разрушила экономику частного сектора и нанесла огромный ущерб окружающей среде, главным образом, водным и другим природным ресурсам. ЕС вновь призывает к немедленному и безусловному открытию пограничных переездов для доставки гуманитарной помощи, товаров и передвижения людей из сектора Газы и обратно. В этом контексте ЕС призывает к полному выполнению Соглашения о передвижении и доступе. В тот момент, когда экстремисты пытаются воспользоваться преимуществами сложившейся ситуации, страдает мирное население, половина которого младше 18 лет.

В полной мере признавая легитимность израильских требований в вопросе обеспечения безопасности, Совет призывает к полному прекращению всех форм насилия и контрабанды оружия в сектор Газы. Совет призывает тех, кто удерживает похищенного израильского солдата Гилада Шалита, без промедления освободить его.

10. Совет призывает палестинцев оказать поддержку президенту Махмуду Аббасу, а также оказать поддержку усилий Египта и Лиги арабских государств в целях содействия внутрипалестинскому урегулированию и объединению сектора Газы и Западного берега. Совет будет приветствовать организацию свободных и справедливых выборов в ПНА, когда это позволит сложившаяся ситуация.

11. Всеобъемлющий мир должен включать в себя мирное урегулирование между Израилем и Сирией и Израилем и Ливаном. ЕС приветствует недавние заявления Израиля и Сирии об их готовности к миру и поддерживает усилия, направленные на возобновление переговоров между этими странами.

12. ЕС подчеркивает, что для всеобъемлющего мирного урегулирования арабо-израильского конфликта необходим региональный подход, и будет продолжать свою работу в данном направлении в соответствии с позицией, изложенной в июне 2009 года и используя все имеющиеся в распоряжении ЕС инструменты. ЕС также призывает всех игроков региона принять меры для укрепления взаимного доверия, а также призывает арабские страны приложить усилия, как политические, так и финансовые, для помощи Палестинской автономии и палестинским беженцам посредством агентства UNRWA.