Референдум в Швейцарии: гарантированный доход, не зависящий от работы

В воскресенье в Швейцарии проходит общенациональный референдум о гарантированном доходе. В случае положительного решения каждому взрослому гражданину Конфедерации будут выплачивать 2,5 тысячи франков (€2260) на взрослого и 625 франков (€565) на ребенка – вне зависимости от наличия работы.

Об этом пишут 5 июня зарубежные СМИ и, в частности, сайт новостной службы ВВС.

Отметим, что Швейцария стала первой в мире страной, проводящей подобный референдум, хотя похожие инициативы обсуждают и в некоторых других государствах.

Сторонники реформы говорят о том, что введение безусловного дохода позволит совмещать профессиональные обязанности с семейной жизнью, расширив возможности для занятости неполный рабочий день, а кроме того, предоставит гражданам время для творчества и условия для смены профессии реализации себя в другой сфере деятельности.

Авторы данной инициативы убеждены, что граждане не утратят стимула для работы, так как по меркам одной из богатейших стран мира доход предлагается довольно скромный: средняя зарплата швейцарца до вычета налогов превышает 6 тысяч франков.

Организаторы также указывают, что сейчас многие работы не считаются таковыми и потому все равно не оплачиваются: ведение домашнего хозяйства, уход за больными и престарелыми, общественная деятельность.

В преддверии референдума прошли несколько экзотичных демонстраций в поддержку реформы, в ходе которых по улицам Цюриха прошли сотни переодетых роботами активистов, обещавших освободить сограждан от повседневной обузы.

ВВС напоминает, что в XVI веке англичанин Томас Мор предлагал подобное устройство общества в своем философском трактате "Утопия". Среди современных экономистов сторонником гарантированного дохода является Милтон Фридман, создатель теории рыночного капитализма, который, впрочем, рассматривает этот шаг как замену ряду социальных пособий и программ помощи.

Сторонники реформы, среди которых и бывший вице-канцлер Швейцарии Освальд Сигг, обращают внимание на тот факт, что в результате бурного развития технологий людей на рабочих местах заменяют роботы. По некоторым прогнозам, в ближайшие 20 лет исчезнет около половины нынешних рабочих мест. "Но кто тогда будет делать взносы в кассы страхования по безработице и инвалидности, в пенсионные фонды?" - вопрошают инициаторы реформы.

Экспериментальная программа гарантированного дохода готовится сейчас в Финляндии, где хотят предоставить пособие 8 тысячам граждан из малообеспеченных слоев. Предлагается разбить эту группу на подгруппы и давать им разные суммы с целью проверить, не лишит ли данный шаг мотивации для поисков работы.

Эта гуманная инициатива вызвала, тем не менее, острые споры, отмечает информационное агентство ТАСС.

Противником этого шага является правительство Швейцарии, большинство членов парламента, деловые круги и профсоюзы. По их мнению, в случае введения гарантированного дохода под угрозу будет поставлена нынешняя система социального страхования.

Позицию правительства изложил начальник федерального департамента внутренних дел Ален Берсе. "Этот проект ослабляет мотивацию к труду, в частности, у людей с низкими доходами и у тех, кто трудится неполный рабочий день", – заявил он, подчеркнув, что реформа неминуемо приведет к "потере рабочей силы, прекращению некоторых видов трудовой деятельности, росту "теневой" занятости".

Что касается финансовой стороны вопроса, то правительство ставит под сомнение возможность беспроблемного осуществления реформы. По мнению Берсе, "потребуется в два раза увеличить НДС".

Из крупных политических сил, представленных в парламенте, реформу поддержала только Партия "зеленых".

Однако опрос, проведенный швейцарскими социологами в апреле текущего года, прдемонстрировал, что шансов на положительный исход референдума очень мало: голосовать "за" намерены только 24% граждан. Противоположную позицию занимают 72% швейцарцев, а 4% опрошенных заявили, что с выбором не определились.

Напомним, что на нынешний референдум вынесены в общей сложности пять вопросов. Помимо гарантированного дохода гражданам страны предложено выразить свое мнение о поправках к закону о беженцах и, в частности, ускореним процедуры рассмотрения заявок на предоставление убежища, а также поправки к закону об искусственном оплодотворении, разрешающие генетическую диагностику до рождения ребенка.

На голосование еще две инициативы: одна из них требует от государства не извлекать выгоду из предоставления услуг гражданам, а вторая предлагает все средства, полученные от взимания транспортного налога, направлять на улучшение организации дорожного движения. Сейчас на эти цели расходуется только половина поступлений от транспортного налога, а оставшаяся часть идет на другие нужды государства.