В Москве могут ввести ограничения на содержание собак опасных пород
Агрессивные породы собак, которые были выведены для собачьих боев и нападения на людей, в ряде стран запрещены к ввозу и содержанию. В России же серьезных ограничений на покупку этих пород не существует, что приводит к многочисленным трагедиям – собаки в последнее время все чаще калечат и даже убивают людей. Московские законодатели хотят изменить положение, ужесточив в столице порядок приобретения и владения бойцовыми породами собак, пишет ГАЗЕТА GZT.ru.
Как сообщил накануне член комиссии по экологической политике Мосгордумы Иван Новицкий, предстоящей осенью Мосгордума должна рассмотреть в последнем чтении законопроект "О содержании домашних животных в Москве", который, в частности, будет регулировать содержание бойцовых и сторожевых пород собак в столице.
- Федеральные законы не позволяют наказать безответственных "собаководов"
- Нападения бойцовых собак на людей
- В Израиле ввоз собак опасных пород разрешен, но ограничен
Законопроект приравнивает агрессивных собак к огнестрельному оружию, как это сделано в Германии. Соответственно, приобрести такое животное можно будет в том же порядке: взять справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, получить разрешение милиции, пройти специальное обучение и встать на учет в клуб, где будут следить за собакой и консультировать хозяина. Кроме того, обязательной должна стать страховка от нанесения ущерба третьим лицам, своеобразный аналог ОСАГО.
Список пород, подпадающих под запрет на свободное владение, по словам Новицкого, будет готов к концу месяца. Зоопсихолог Андрей Неуронов считает, что в этот список точно войдут питбультерьеры, американские бульдоги, среднеазиатские овчарки – те породы, которые сейчас участвуют в собачьих боях. Как быть с доберманами, ротвейлерами и кавказскими овчарками, пока неясно. Дело в том, что сейчас эти собаки не участвуют в боях, но изначально выводились для нападения на людей.
Однако принятие московского закона не избавит граждан от угрозы быть покусанными. По словам Новицкого, проблема в отсутствии соответствующих федеральных законов: в результате нерадивых владельцев агрессивных собак невозможно серьезно наказать, а новый закон не сможет поставить заслон ввозу бойцовых собак из других регионов.
Федеральные законы не позволяют наказать безответственных "собаководов"
В российском законодательстве не так много сказано о братьях наших меньших. Закон "О защите животных от жестокого обращения" был принят Госдумой в 2000 году, но по формальным признакам до сих пор не подписан президентом. Суть отписок в том, что нет предмета самостоятельного регулирования и все прописано в других законах. Однако в том-то и дело, что в других законах это не прописано.
Например, в Москве есть только "Временные правила содержания собак и кошек" в редакции 2001 года. Все, что в них есть – общие слова о содержании животного "в соответствии с его биологическими особенностями" и обязанности обеспечить безопасность окружающих. Впрочем, даже эти положения не соблюдаются, потому что, например, за выгул собак в неположенном месте без поводка и намордника (для злобных пород) полагается штраф всего в 0,1 МРОТ (минимальной оплаты труда) – 10 рублей. Если собака при этом укусит человека (а большинство инцидентов происходит именно при свободном выгуле собак), придется заплатить "целых" 5000 рублей. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф за выгул собак без намордника и поводка, но ведь он копеечный", – добавляет адвокат Юрий Николаев.
Нет и статьи в Уголовном кодексе, предусматривающей ответственность владельцев собак, по недосмотру которых их питомцы наносят увечья или даже причиняют смерть людям. Суды вынуждены применять те нормы закона, которые существуют. "Поэтому назначаемые владельцам собак сроки, как правило, минимальны, и несоразмерны случившемуся", – считает Николаев.
Так, 15 апреля 2003 года Первомайский окружной суд Мурманска приговорил к 2 годам исправительных работ хозяина собаки, которая летом 2002 года искалечила восьмилетнюю девочку: та лишилась ноги. Родителям ребенка суд обязал владельца собаки выплатить компенсацию в 300 тысяч рублей.
По приговору Новосибирского городского суда 24 марта 2003 года владелец двух американских питбулей Дмитрий Баталин получил всего год лишения свободы в колонии-поселении. В июле 2002 года его питомцы насмерть загрызли 60-летнюю пенсионерку, а другой откусили руку. Выжившей женщине осужденного обязали только возместить расходы на лечение.
"Если взыскать в гражданском порядке компенсацию за утрату кормильца, расходы на лечение и моральный вред с владельца животного еще можно, то добиться возбуждения уголовного дела крайне тяжело", – считает адвокат Владимир Юрасов.
В случаях же, когда люди становятся жертвами бездомных собак, виновного найти практически невозможно. "Три года назад в районе станции метро "Владыкино" стая бродячих собак насмерть загрызла женщину, – поведал юрист. – Мы пытались привлечь к ответственности управу, в ведении которой находится специальная служба по отлову и стерилизации животных. Однако Бутырская межрайонная прокуратура отказалась возбуждать дело, сославшись на то, что ловцы получили заявку на отлов и выезжали на место, однако бродячих собак там не застали".
Нападения бойцовых собак на людей
За последнее время самой нашумевшей стала трагедия, произошедшая в апреле этого года на юго-востоке Москвы. Собака бойцовской породы тоса-ину насмерть загрызла восьмилетнюю девочку, ученицу второго класса Дашу Куропаткину. После этого старшая сестра погибшей девочки отпустила пса на свободу, и он до конца мая пугал окрестных жителей. Одичавшую собаку застрелил участковый ОВД "Некрасовский".
14 августа в деревне Вялки Раменского района Подмосковья кавказская овчарка набросилась на мужчину, укусив его в пах. Пострадавшему, истекавшему кровью, попытался помочь сосед, которого пес укусил за руку. От потери крови мужчина скончался на месте, раненый сосед был доставлен в больницу. Прибывшие милиционеры застрелили собаку.
16 августа трагический случай произошел в подмосковном городе Железнодорожный, где американский стаффордширский терьер насмерть загрыз годовалого ребенка своих хозяев. Кобель по кличке Крис напал на ребенка, который спал в своей кроватке. 21-летняя мать ребенка в этот момент находилась в соседней комнате. Вбежав в комнату, мать попыталась оттащить пса, но у нее не хватило сил. Обезумевший дедушка малышки повесил убийцу на поводке, а мать получила такой шок, что ей потребовалась срочная психиатрическая помощь.
Накануне бойцовая собака искусала 50-летнего жителя Хабаровска, который через несколько часов скончался от полученных ран во второй краевой больнице.
В Израиле ввоз собак опасных пород разрешен, но ограничен
В июне этого года финансовая комиссия Кнессета приняла поправку к закону о запрещении ввоза, разведения и содержания в Израиле собак опасных пород, согласно которой репатрианты и израильтяне, возвращающиеся после длительного пребывания за границей, смогут приезжать с собаками, подпадающими под определение "опасной породы". Речь идет о собаках следующих пород: американский стаффордшир-терьер (амстаф), ротвейлер, фила бразильера, стаффордширский терьер, питбультерьер, аргентинский дог, бультерьер, и тоса-ину (большая японская собака).
Поправка предусматривает ряд условий: владелец собаки должен быть старше 18 лет, а животное должно находиться на его попечение не менее полутора лет (ранее речь шла о 12 месяцах). При этом собака должна быть кастрирована или стерилизована. Таким образом, власти надеются избежать ситуации доставки в Израиль собак опасных пород для последующего разведения. Поправка предусматривает освобождение от операции тех собак, жизнь которых в результате операции может оказаться под угрозой.