Женевское соглашение по кризису на Украине: "нет" насилию и антисемитизму
Кризис на Украине остается в центре внимания всех средств массовой информации. Одной из основных тем в контексте данного кризиса являются итоги четырехсторонней встречи, прошедшей в Женеве накануне, 17 апреля.
Украину на этой встрече представлял исполняющий обязанности министра иностранных дел Украины Андрей Дещица, Россию – глава МИД РФ Сергей Лавров, США – госсекретарь США Джон Керри, Европу – Верховный представитель ЕC по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.
В коммюнике по итогам встречи подчеркивается, что все стороны предпримут шаги, направленные на снижение напряженности и урегулирование конфликта на Украине.
В совместном заявлении сказано, что "по результатам встречи в Женеве по ситуации на Украине достигнута договоренность относительно первоочередных конкретных шагов, имеющих целью деэскалацию напряженности и обеспечение безопасности всех граждан". Далее в этом документе говорится: "Все стороны обязались воздержаться от любых форм насилия, запугивания или провокационных действий. Участники встречи решительно осудили и отвергли все проявления экстремизма, расизма и религиозной нетерпимости, включая проявления антисемитизма. Все незаконные вооруженные формирования должны быть разоружены; все незаконно захваченные здания должны быть возвращены законным владельцам; все незаконно захваченные улицы, площади и другие общественные места в украинских городах должны быть освобождены. Всем участникам протестов и тем, кто освободит здания и другие общественные места и добровольно сложит оружие, будет гарантирована амнистия, за исключением тех, кто будет признан виновным в совершении тяжких преступлений".
Для содействия урегулированию на Украине создается специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. США, ЕС и Россия обязуются поддержать деятельность этой миссии, в том числе, путем предоставления наблюдателей.
"Анонсированный конституционный процесс (на Украине) будет всеобъемлющим, прозрачным и ответственным. Он будет включать немедленное начало широкого национального диалога, который будет учитывать интересы всех регионов и политических кругов Украины, а также позволит учесть общественное мнение и предложенные изменения", – говорится в тексте совместного заявления.
Участники встречи также подчеркнули важность экономической и финансовой стабильности на Украине и выразили готовность обсудить дополнительные варианты оказания помощи для урегулирования ситуации.
Отметим, что Джон Керри, выступая после встречи, фактически цитировал текст соглашения, сделав акцент на том, что все стороны согласились "воздерживаться от использования насилия, запугивания или провокаций". Он также подчеркнул, что участники встречи "резко осудили и признали недопустимыми любые проявления экстремизма, расизма и религиозной нетерпимости, включая антисемитизм".
Кэтрин Эштон отметила, что достигнутое соглашение предусматривает "конкретные шаги, которые могут быть немедленно осуществлены".
Сергей Лавров на отдельной пресс-конференции также упомянул о том, что участники встречи "решительно осудили и отвергли любые проявления экстремизма и расизма, религиозной нетерпимости, включая антисемитизм" (здесь и далее цитируется по официальному сообщению МИД РФ). Помимо цитирования текста общего заявления, Лавров заявил: "Для нас самое главное – признание участниками переговоров непреложного факта, что этот кризис, в том, что касается немедленного прекращения конфликта, связанного с задержанием протестующих, занятием различных зданий и площадей и в долгосрочном плане с началом подлинной конституционной реформы, должны урегулировать сами украинцы... Когда готовилась эта встреча, российская сторона предложила, чтобы на ней были представлены основные украинские оппозиционные силы, которые не согласны с произошедшим в Киеве 22 февраля и выражают сомнение по поводу легитимности киевских властей. Вместе с тем, по организационным причинам пригласить сюда представителей оппозиции, прежде всего с Юга и Востока, не удалось. Но на этой встрече мы презентовали и распространили документы, принятые президиумом "Партии регионов", Луганским областным советом и вновь созданным движением "Юго-Восток Украины".
Прежде всего, они касаются мер по деэскалации обстановки, недопущению применения силы или угрозы силой для решения различных спорных вопросов и, самое главное, видения Юго-Востоком положений, которые обязательно должны быть в новой конституции: в первую очередь, это – децентрализация, существенное расширение полномочий регионов, включая право выбирать свои законодательные и исполнительные органы, обеспечение достойной роли русского языка в украинском обществе. Будет ли это государственный или официальный статус – повторю, решать самим украинцам, но решение должно быть приемлемым для всех регионов и политических сил".
"Украина должна прийти к тому, когда все без исключения регионы будут жить по общим правилам, принятым в цивилизованном обществе: оружие должно быть только у сил безопасности, полиции и армии и применяться в соответствии с международными нормами, а не против собственного народа, как это предполагается приказом, подписанным в Киеве нынешним руководством, для подавления массовых протестов. Это все должно универсально и равномерно применяться и может быть сделано только на взаимной основе. Невозможно решить проблему разблокирования незаконно захваченных зданий в одном регионе Украины, когда незаконно захваченные сооружения не освобождаются в другом. Повторю, это лишь принцип, который мы провозгласили. "Разруливать" все эти вопросы на местности в каждом конкретном случае предстоит самим украинцам. Мы особо подчеркнули, что для этого необходимо, чтобы, прежде всего те, кто в результате переворота взял власть в Киеве (если они считают, что представляют интересы всех украинцев), должны проявить инициативу, протянуть руку регионам, услышать их озабоченности, сесть с ними и начать договариваться о решении конкретных проблем безопасности в том или ином городе, селе или населенном пункте и, особо подчеркну, о подлинной конституционной реформе", – сказал глава российского МИДа.
Украинским журналистом на пресс-конференции Лаврова был задан следующий вопрос: "Сегодня в Украине проходит частичная военная мобилизация. Известно, что около 40 тысяч российских военных находятся на восточной границе Украины. Также поступают сообщения об увеличении количества военных в Крыму. Сегодня Президент России В.В.Путин сказал, что он надеется, что ему не придется вторгаться на Украину. Возможно ли введение российских военных сил на Украину, если эта страна не проведет конституционную реформу в соответствии с видением Российской Федерации?" Лавров ответил следующим образом: "Во-первых, что касается российских военнослужащих, то они находятся на нашей территории, а ваши военнослужащие, которые проводят мобилизацию, делают это также на своей территории. Единственное отличие в том, что наши военнослужащие против собственного народа не выступают, а ваши мобилизованы незаконным приказом для подавления массовых протестов.
Крым вообще отношения к делу не имеет, потому что он сделал свой выбор, мы его признали и с уважением отнеслись к мнению подавляющего большинства крымчан. Никакого увеличения наших вооруженных сил не происходит. Там есть российская база, на которой служат ровно столько военно-морских офицеров и матросов, сколько необходимо для ее нормального функционирования. Если и появляются какие-то сообщения, что число военнослужащих увеличилось, это может быть связано с тем, что большинство военнослужащих базы Черноморского флота Украины выбрало российское гражданство, и судьба их дальнейшей службы будет решаться. Я вас уверяю, что никаких лишних вооруженных сил на территории Крыма или любого другого региона Российской Федерации, которые противоречили бы международным обязательствам России, не будет. Что касается вашего последнего вопроса, я не уверен, что мы правильно понимаем, о чем идет речь. У нас нет никакого желания вводить войска на Украину, на территорию дружественного нам государства, где живет братский народ. Это противоречит коренным интересам Российской Федерации. Мы, безусловно, крайне озабочены дискриминационным отношением, которое проявляют нынешние власти к русскому и русскоязычному населению, русскому языку и культуре. В парламенте звучат абсолютно отвратительные высказывания, когда члены партии, входящей в правящую коалицию, публично называют говорящих по-русски "существами" и заявляют, что тех, кто разговаривают по-русски, необходимо ликвидировать. Это лишь один из многочисленных примеров. Мы не услышали каких-либо заявлений от лидеров коалиции, которые отвергали бы и осуждали бы подобные высказывания. Поэтому исхожу из того, что все мы будем содействовать изменению этой ситуации. Конституционная реформа состоится в любом случае, – у меня здесь нет никаких сомнений. В этом нас заверили наши американские партнеры, которые оказывают решающее влияние на нынешнее киевское руководство. У нас есть понимание, что задача проведения реформы будет доведена до конца и в ее рамках права всех регионов, этнических групп, языковых меньшинств будут в полной мере обеспечены".
Представитель одного из англоязычных изданий задал такой вопрос: "Как относится Россия к назначенным на 25 мая выборам на Украине? Как может мир верить вашим словам, когда неделю назад президент России Путин говорил, что российские власти не поддерживали крымских сепаратистов, а сейчас говорит, что – поддерживали? Как вам можно верить?" На это Лавров ответил так: "Президент России Путин никогда не говорил, что в Крыму нет российских военнослужащих – в Крыму наши военнослужащие были и есть на военно-морской базе Российской Федерации, которая там (в то время на украинской территории) находится абсолютно легитимно. Когда начались народные протесты, попытки того же "Правого сектора" и прочих бандитов проникнуть в Крым и устроить там повторение событий "майдана", военнослужащие были приведены в повышенную готовность. В тот момент они были готовы не допустить реализации подобных планов. Но отряды самообороны справились сами - не пустили экстремистов в Крым. Вот и все. Что касается Украины - оставляя Крым в стороне, – то, как говорил Владимир Путин еще несколько недель назад и повторил это сегодня, там наших военнослужащих, агентов и каких-либо диверсантов не было и нет".