"ТАМА-38": новые сделки и старые проблемы. Комментарий адвоката
В конце июля в центре страны было заключено несколько сделок между жильцами домов и подрядчиками в рамках государственной программы "ТАМА-38". Еще три дома (два в Тель-Авиве и один в Ришон ле-Ционе) будут укреплены на случай возможного землетрясения.
Причем сделка с жильцами четырехэтажного шестиподъездного дома в Рамат-Авиве (северный Телль-Авив) станет самой крупной за всю историю существования программы улучшения сейсмоустойчивости зданий. По условиям сделки строительная фирма за свой счет проведет работы по укреплению здания, построенного в 60-х годах, а также: сделает ремонт, построит лифты и подземную стоянку на 50 парковочных мест, увеличит площадь квартир, обновит систему канализации и водоснабжения. Взамен подрядчик получил право достроить 12 пентхаусов площадью 200 кв. м. каждый и продать их. Стоимость работ оценивается в 30-40 млн. шекелей. Стоимость квартир в этом доме после окончания работ, которые будут длиться около трех лет, существенно возрастет. По оценкам на сегодняшний день их цена составляет около 1,6 млн. шекелей. После модернизации дома единица жилья в нем будет стоить 2,4 млн. шекелей.
В последние месяцы заметно увеличилась активность посредников, убеждающих жильцов домов старой постройки в целесообразности участия в программе "ТАМА-38". В основном, переговоры ведутся в городах центра страны. Однако до сих пор, несмотря на всю привлекательность предложений, число заключенных сделок является небольшим.
Суть стандартного предложения сводится к следующему: за право достроить один или несколько этажей исполнитель берется укрепить жилое здание, построить лифты и дополнительные помещения, отремонтировать и обновить коммуникации. Стоимость жилья возрастает, чтобы выгодно его владельцам, которые ничего не платят за строительные работы. Однако достройка новых этажей требует значительного времени, и далеко не всех устраивает перспектива жить на стройке в течение 1-3 лет. Некоторые исполнители соглашаются за свой счет отселить жителей верхних этажей, но, как правило, на такие траты "кабланы" не идут.
Есть и другие проблемы. Адвокат Нир Амзель из юридической фирмы "Амзель-Леви-Хасид", которая занимается сопровождением проектов "ТАМА-38", разъясняет, с чем связано медленное продвижение госпроекта "ТАМА-38": "Не разработаны необходимые стимулы для осуществления программы на периферии, процесс получения разрешения на строительные работы по укреплению здания занимает год и больше, население (особенно русскоязычная его часть) плохо информировано о существовании такой программы… Многие подрядчики не берутся за работу даже тогда, когда две трети (согласно действующему закону, необходимое большинство) жильцов дома хотят укрепить здание потому, что недовольное меньшинство тормозит процесс…. Недавно в Кнессете был принят к рассмотрению законопроект, разрешающий проводить работы в рамках "ТАМА-38" при наличии простого большинства (51%) согласных квартировладельцев. Принятие такого закона упростит выполнение государственной программы".
"Главная роль в реализации программы укрепления домов должна быть отведена местным органам власти", – считает глава проектного отдела МВД Шамай Асиф.
В апреле этого года из министерства внутренних дел в местные советы поступила директива, согласно которой местные органы власти должны к сентябрю выработать программу дополнительного стимулирования "ТАМА-38" на местах. Некоторые муниципалитеты уже откликнулись. Мэрии Рамат-Гана и Ришон ле-Циона разрешили подрядчикам достройку уже не одного, а двух с половиной этажей с квартирами в качестве оплаты работ по укреплению на случай землетрясения. В прессе даже промелькнула информация о том, что в Кирьят-Оно и Ришон ле-Ционе рассматривается возможность возведения 3-4-х дополнительных этажей с квартирами. Но пока ничего не слышно об аналогичных инициативах в Афуле, Бейт-Шеане, Цфате и других периферийных городах, расположенных в более опасной сейсмической зоне. На сегодняшний день проекты "ТАМА-38" продвигаются в Гуш-Дане и Иерусалиме, а для продвижения проектов на периферии, в северных и южных районах, подходящих условий пока не создали.