Дискуссия об изменении системы "арноны" заморожена
Финансовая комиссия Кнессета должна была утром во вторник, 7 января, утвердить поправку к закону о муниципальном налоге, предоставляющую министрам финансов и внутренних дел полномочия разрешать муниципалитетам изменять систему начисления "арноны".
Однако в последний момент председатель комиссии Нисан Сломянски ("Байт Йегуди") заявил представителям минфина и МВД, что снимает вопрос с повестки дня. Сломянски намерен обусловить утверждение поправки ограничением возможности министров разрешать повышение "арноны".
До 1985 года в рамках законов британского мандата каждый муниципалитет самостоятельно определял схему начисления муниципального налога, его размер и правила предоставления льгот, что привело к хаосу данной сфере.
В 1985 году "закон о стабилизации народного хозяйства" ограничил полномочия муниципалитетов, заморозив схемы начисления налога, существовавшие на тот момент. При этом министры имели право разрешать муниципалитетам изменить налоговую ставку, но не схему начисления.
На текущий момент в Израиле существует четыре вида схем начисления муниципального налога:
- Схема "нетто-нетто", при которой налог взимается только с жилой площади без учета толщины стен и общих помещений.
- Схема "нетто", при которой налог взимается с жилплощади без учета толщины стен, но с добавкой отдельных дополнительных помещений.
- Схема "брутто-брутто", при которой налог взимается с максимальной площади, включающей в себя толщину стен, общие помещения, подвалы, подземные парковки и т.д.
- Схема "брутто", при которых налог взимается с жилой площади включая толщину стен, и того или иного вида дополнительных площадей.
Как утверждает "Калькалист", в 90% населенных пунктов Израиля "арнона" для жилья начисляется по схеме "нетто" или "нетто-нетто". Более того, по меньшей мере в пяти крупных городах, включая Тель-Авив, по схеме "нетто-нетто" взимается налог и с бизнесов.
После утверждения поправки министры получат право разрешать муниципалитетам менять систему начисления налога. По мнению специалистов, большинство муниципалитетов, страдающих от дефицита бюджета, воспользуются этой поправкой, чтобы увеличить налоговую базу.
В то же время, как отмечает "Глобс", некоторые муниципалитеты (Гиватаим, Ганей-Тиква), ранее просившие изменить систему начисления "арноны" в сторону уменьшения и получившие отказ, смогут подать новое прошение.
На текущий момент арнона по системе "нетто-нетто" взимается в таких городах, как Холон, Нетания, Герцлия. В Рамат-Гане, Тель-Авиве, Бней-Браке, Иерусалиме, Хайфе "арнона" взимается с площади нетто, однако мэрия облагает налогом также балконы.
В Гиватаиме, Петах-Тикве налог взимается по системе "брутто-брутто", в Ганей-Тиква – по системе "брутто", но без балконов, в Бат-Яме и Ашдоде – по системе "брутто" без учета подземных парковок, а в Ришон ле-Ционе – по системе "брутто" без балконов и без парковок.
