The Wall Street Journal: Конди получает от Израиля "уважение"
Брет Стивенс
В прошлую пятницу в Иерусалиме члены комитета Кнессета по международным делам и обороне проинформировали американскую делегацию военных чиновников высокого уровня о своем видении угрозы после неудачной войны с "Хизбаллой" прошлым летом. Израильтяне предупредили, что сирийская армия находится в полной боевой готовности с 1982 года, когда между двумя сторонам произошли стычки из-за Ливана. Они предупредили также, что Египет активно переправляет оружие ХАМАС в Газу. Эти заявления удивили американцев. Почему, спрашивали они, им никогда не сообщали об этом по официальным израильским каналам.
Известно, что отношения между США и Израилем дружеские, и, как часто бывает в дружбе, требования учтивости часто становятся на пути требований искренности – как в случае нежелания официального Израиля разоблачать свой мир с Египтом как фальшивку. Возможно, госсекретарь Кондолиза Райс помнит об этом уроке, планируя ближневосточное турне, которое начнется на этой неделе в Иерусалиме и Рамалле и продолжится в Аммане, Каире, Эр-Рияде и Кувейте и, может быть, в Бейруте или Багдаде.
Ее поездка является очередной попыткой объединить арабских суннитов от имени правительства Ирака, а главное – продемонстрировать намерения США совершить рывок к израильско-палестинскому мирному соглашению. Наверное, это произведет впечатление на арабов, принимающих госсекретаря. Но это не производит впечатления на израильтян, которые в неформальной обстановке характеризуют визит Райс как "тихзук" (поддержку), что отлично передано в популярной израильской пародии, где актриса, играющая Райс, во все горло распевает "Respect" Ареты Франклин, а исполнительница роли Ципи Ливни, израильского министра иностранных дел, довольствуется бэк-вокалом.
Уважение в духе телесериала "Yes, Minister" – вот и все, чего Райс может ожидать в Иерусалиме. Конечно, и от "показательной дипломатии" – дипломатии, когда создаешь впечатление, что пытаешься, – есть своя польза, особенно когда дело идет о замазывании разногласий или обслуживании мероприятий.
Но обстоятельства всегда устанавливают рамки того, чего может достичь дипломатия, и в случае израильско-палестинского мирного процесса рамки ясно видны. В лице палестинского президента Махмуда Аббаса Райс противостоит лидер, который, как выражается израильский политический аналитик Аншель Пфефер, имеет "все практические полномочия шефа чикагской полиции году примерно в 1925". Дело не в междоусобных перестрелках, приближающихся сегодня к открытой гражданской войне, между ХАМАС и мнимыми боевиками Аббаса из ФАТХ. Реальная проблема в том, что Аббас уже не контролирует ФАТХ, где практическая власть перешла к местным главарям и "серым кардиналам" вроде учтивого шефа службы безопасности Газы Мухаммада Дахлана.
С точки зрения израильтян, правительство премьера Эхуда Ольмерта, пожалуй, самое слабое в истории страны. В ходе недавнего опроса израильтяне неодобрительно оценили работу Ольмерта в соотношении три к одному; 60% сомневаются в его личной честности из-за темной сделки с недвижимостью. Остальные его министры тоже купаются в скандалах; у правительства нет политического капитала, чтобы предпринимать смелые дипломатические шаги.
Более серьезная проблема Израиля – стратегическая. До того как у Ариэля Шарона год назад случился инсульт и несколько месяцев после этого Израиль готовился к одностороннему уходу с Западного берега – не потому, что считал, что палестинцы готовы заключить мир, а потому, что полагал, что в стране будет безопаснее, если враги окажутся по ту сторону границы.
Но продемонстрированная летом уязвимость Израиля перед ракетными обстрелами "Хизбаллы" – в сочетании с неспособностью ликвидировать угрозу – вызывает обоснованные сомнения по поводу этой идеи. Если Израиль имеет дело с ракетной угрозой на границе с сектором Газа и еще с одной – на границе с Ливаном, есть ли смысл провоцировать появление третьего фронта вдоль куда более протяженной границы на Западном берегу? Уязвимость Израиля ничуть не уменьшилась, когда президент Египта Хосни Мубарак объявил в прошлый вторник, после саммита с Ольмертом, что он ничего не будет предпринимать для прекращения перевода денег ХАМАС через Синай и что он серьезно обдумает создание собственного арсенала, если Израиль и Иран втянутся в гонку вооружений.
Забавно, но, даже если проблемы американцев в Ираке пойдут на убыль в случае заметного прогресса на израильско-палестинском фронте, такой прогресс уж слишком маловероятен. Да, администрация может попытаться укрепить позиции Аббаса, дав денег, с помощью которых он может увеличить число своих сторонников и, может быть, укрепить свою власть и престиж за счет ХАМАС. Но десятки миллионов долларов уже провалились в эту дыру, не закрыв течь. Что касается Израиля, то США могут помочь Ольмерту, потребовав от Мубарака перекрыть поток денег, идущих ХАМАС, и предпринять более энергичные меры по пресечению потока оружия. Честно говоря, лучшее, на что могут надеяться США, это падение убогого и слабого правительства Ольмерта, на что может уйти еще год.
Тем временем Райс есть, чем заняться, помимо погони за этим фальшивым золотом мировой дипломатии. Вопреки мнению многих ее чиновников, США не могут последовать совету, высказанному бывшим советником по национальной безопасности Брентом Скаукрофтом в его недавней колонке – просто столкнуть Израиль и арабов лбами и, пользуясь американским лидерством, добиться на переговорах компромисса, ускользающего от американских дипломатов со времен администрации Эйзенхауэра.
Когда Райс приедет в Иерусалим, она, несомненно, наговорит благоглупостей, определяющих американскую политику на Ближнем Востоке уже целое поколение: Израиль и палестинское государство, живущие бок о бок в мире и безопасности – в сочетании с выдумками администрации Буша о демократии, соблюдении прав человека и полном прекращении терроризма. Это правильные благоглупости, и Израиль, конечно, тоже будет их произносить.
Но, пожалуй, ее делу и делу Израиля было бы больше пользы от некоторого количества взаимной искренности. Как и в случае с палестинцами, сегодняшние проблемы Израиля во многом созданы им самим, и никакая доза американской дипломатии не спасет уважаемые стороны от самих себя. С другой стороны, то, что Израиль может дать путем уступок палестинцам, ни в коей мере не повлияет на доверие к американцам пресловутой арабской улицы, будь то в Багдаде, Бейруте, Каире, Кабуле, где угодно. Может быть, когда все это поймут, "уважение" к Райс действительно превратится в уважение.
