The Hill: Не все российские олигархи одинаковы
Глава проводимого корпорацией RAND форума Business Leaders Forum, экс-посол США в Казахстане и Грузии Уильям Кортни в статье для The Hill предостерегает от чрезмерно широкого подхода к составлению списка российских олигархов, обнародовать который должен американский минфин.
"В соответствии с масштабным законом США о санкциях, принятым в августе прошлого года, в этом году министр финансов должен представить в Конгрессе доклад со списком основных российских "олигархов", исходя из их близости к "режиму" и стоимости активов. Включение человека в этот "список раздела 241" означает не введение санкций, а лишь то, что он или она подпадает под оба прописанных в законе критерия. Но такой широкий подход, не направленный против конкретных нарушителей, создает ряд рисков", – пишет Кортни.
Во-первых, существует возможность ошибки, во-вторых, "финансовые рынки и инвесторы могут несправедливо отнестись к любому россиянину из списка как к человеку, чья честность вызывает сомнения, или, если он не находится под санкциями, как к потенциальному адресату". Третью опасность автор статьи видит в возможном ослаблении российского частного сектора, который стал "одной из сильнейших опор гражданского общества".
"Олигархи" – неправильное наименование. В 1990-е во время хаотической приватизации экономических активов многие разбогатели несправедливым или незаконным путем. Некоторые из них обладали огромной политической властью", – пишет Кортни. Напоминая о медиамагнатах того периода Борисе Березовском и Владимире Гусинском, аналитик отмечает, что сегодня мало у кого из лидеров частного бизнеса есть подобное влияние.
Все крупные предприниматели в России должны иметь дело с чиновниками, но ключевой вопрос при этом – как они зарабатывают. "Некоторые лица разбогатели главным образом благодаря близости к Кремлю", – отмечает Кортни, упоминая Аркадия Ротенберга, Геннадия Тимченко и Юрия Ковальчука. "Но, как и в остальном мире, большинство бизнес-лидеров заработали состояния, используя деловое чутье и управляя своими активами", – подчеркивает аналитик.
"Доклад в рамках раздела 241 должен укреплять, а не ослаблять перспективы частного бизнеса в России и тем самым гражданского общества, которое может иметь важнейшее значение для будущего развития России как более плюралистического и продуктивного общества", – заключает Кортни.