The Wall Street Journal: Россия способна помочь с решением иранской проблемы
Чарльз Шумер
В мае президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад объявил о том, что его страна устанавливает дополнительно 6 тыс. центрифуг в своем главном ядерном комплексе. Администрация Буша в ответ должна использовать все дипломатические средства из своего арсенала, чтобы помешать Тегерану создать ядерное оружие.
И хотя военный вариант нельзя исключать совсем, большинство экспертов признает, что силовое вмешательство вряд ли принесет успех. Поскольку иранские ядерные объекты рассеяны по территории страны, а некоторые из них скрыты глубоко под землей, авиаудары в лучшем случае замедлят работу, но не помешают Тегерану создать атомное оружие. Добиться успеха, вероятно, позволит военная оккупация, однако существуют и менее затратные решения.
Чтобы понять суть этих решений, необходимо сознавать, что иранская теократическая диктатура по сути неустойчива. Иран не является однородной страной. В ней проживает целый ряд больших и традиционно соперничающих этнических групп – персы, азербайджанцы, курды, арабы. В иранской культуре преобладают умеренность и светскость, а не склонность к религиозному фанатизму. Иранцам весьма близки западные блага и идеи. Так, в Иране запрещено спутниковое телевидение, но, по оценкам, у жителей имеется 5 млн спутниковых тарелок. И самый популярный канал – это вовсе не "Аль-Джазира" и даже не CNN, а MTV.
Что важнее, Иран – страна более молодая, более образованная, с большим процентом среднего класса, чем соседние государства. Более двух третей населения – люди в возрасте до 30 лет. Уровень грамотности составляет 79%. Женщины составляют половину поступающих в университеты студентов. Средний доход в Иране значительно превышает доходы жителей соседних стран. Растущий средний класс ценит экономический успех больше, чем политические и религиозные права, а успех действующего режима оценивает по экономическим показателям.
Подобная ситуация дает нам шанс. Экономические санкции могут заставить иранское правительство повести с нами серьезные переговоры, а со временем они могут способствовать падению теократии. Фактически, даже самые мягкие экономические санкции – бойкот, объявленный иранским банкам центральными банками США и Европы – уже вызвали замедление экономического развития и волнения среди иранцев.
Ужесточение экономических санкций способно принести более серьезный результат. Но чтобы эти санкции заработали, понадобится сотрудничество США, Великобритании, Франции, Германии, России и Китая. США и Великобритания всегда выступали за усиление нажима, а теперь к ним присоединились и Германия с Францией. Китайцы могут согласиться с этим решением, если его поддержат все остальные. В результате остается Россия и ее премьер-министр Владимир Путин. Пока что именно Россия блокирует введение более эффективных экономических санкций.
Тому есть три причины. Во-первых, Россия поддерживает давние и близкие отношения с Ираном и считает себя покровителем этой страны. Во-вторых, российской экономике отношения с Ираном приносят несколько миллиардов долларов ежегодно. В-третьих, и это самое важное, – это дает Москве рычаг международного воздействия. Путин – националист старой закалки, который стремится вернуть России силу и величие, которыми она располагала до распада Советского Союза. Отношения с Ираном – важнейшее средство давление на Запад, и Путин так просто от него не откажется.
Чтобы привлечь путинскую Россию на свою сторону, мы должны сделать предложение, от которого она не сможет отказаться. Это предложение включает три составляющие.
Во-первых, мы должны обращаться с Россией как с равным партнером в том, что касается дел каспийского региона, признавая традиционно сильную там роль Москвы. Во-вторых, мы должны предложить России возмещение финансовых потерь, если та согласится подключиться к нашему бойкоту и порвет торговые отношения с Ираном. Это будет стоить США примерно 2-3 млрд долларов в год – примерно столько мы тратим в Ираке каждую неделю. В-третьих, мы должны обещать Путину, что прекратим создание ненужных противоракетных баз в Восточной Европе, если он поддержит бойкот Тегерана.
Два года назад Польша, Чехия и Румыния под покровительством НАТО договорились создать противоракетные сооружения, чтобы устранить угрозу ядерного ракетного удара со стороны Ирана. Это гипотетическая и отдаленная угроза, и стремление администрации Буша к созданию противоракетной системы без поддержки со стороны России продолжает удивлять многих специалистов по безопасности.
Путина это заявление доводит едва ли не до сердечного приступа. Противоракетная система усиливает связи Восточной Европы с НАТО, в указанных странах появляются солдаты и военные объекты. В результате уничтожается мечта Путина когда-нибудь восстановить российскую гегемонию в Восточной Европе.
Если предложить демонтаж противоракетных сооружений, экономические стимулы и дипломатическое партнерство в регионе в обмен на присоединение России к экономическому бойкоту Ирана, Путину будет трудно отказаться. Это наилучший вариант, который позволит нам предотвратить появление ядерного Ирана – успешный экономический бойкот несомненно заставит иранский режим прислушиваться к требованиям Запада активнее, чем при предыдущих попытках начать диалог.
Чарльз Шумер – сенатор-демократ от штата Нью-Йорк