The New York Times: Китай и Россия поддерживают передачу иранского досье в ООН
Стивен Вейсман
США и Европа после многочасовых переговоров по Ирану в ночь на вторник добились от России и Китая поддержки по вопросу о передаче досье о ядерной деятельности Ирана в Совет Безопасности ООН на этой неделе, но с обещанием, что СБ не предпримет никаких действий как минимум в течение месяца.
Представители администрации Буша назвали решение, принятое высокопоставленными дипломатами и министрами крупных ядерных держав, Германии и Европейского союза, прорывом в попытках оказать давление на Иран и добиться его отказа от ядерной деятельности, которая, как подозревают на Западе, является военной ядерной программой.
"Конечно, это самый решительный шаг, предпринятый мировым сообществом в отношении Ирана на протяжении многих лет, – заявил на брифинге представитель Госдепартамента. – Это сигнал того, что мировое сообщество говорит: "Хватит".
В заявлении, сделанном утром представителями внешнеполитических ведомств Китая, России, США и ведущих европейских стран, Иран призывают вновь заморозить обогащение урана, включая операции, возобновленные в январе, когда он сорвал печати международной наблюдательной организации с завода в Натанзе.
Заявление по Ирану, которым увенчался день напряженной деятельности госсекретаря Кондолизы Райс и других дипломатов, было выпущено после совещаний о том, что должен делать Запад после победы "Хамаса" на палестинских выборах на прошлой неделе. На этих совещаниях США согласились с Европой, Россией и ООН в том, что не следует немедленно приостанавливать оказание помощи Палестинской автономии. Представители США заявили, что международная помощь должна продолжаться, пока "Хамас" не придет к власти через несколько месяцев.
Решение отражает попытки выиграть время и предотвратить кризис на Ближнем Востоке, где Палестинская автономия находится на грани банкротства.
Что касается Ирана, то источник в Госдепартаменте на условиях анонимности заявил, что решение очень важно, так как Россия и Китай впервые формально присоединились к требованиям уступок от Ирана в кризисе, который он помог спровоцировать.
Россия и Китай ранее выступали против требований США и Европы о "передаче" иранского досье из МАГАТЭ в Совет Безопасности, опасаясь, что Иран осуществит свои угрозы и выгонит международных инспекторов. Россия предлагала, во избежание конфронтации, передать досье в СБ в порядке информации, а не в официальном порядке, подразумевающем действия со стороны СБ.
Компромисс, выработанный в понедельник и в ночь на вторник в резиденции британского министра иностранных дел Джека Стро, сводится к тому, что досье будет передано, но СБ не начнет действовать до мартовского заседания МАГАТЭ.
Компромисс, выработанный за обедом у Стро, означает, что Россия и Китай не просто позволят МАГАТЭ действовать, но, вероятно, проголосуют "за", а не воздержатся.
Решение по Ирану стало кульминацией усилий, предпринимаемых США, а также Британией, Францией и Германией, по оказанию давления на Иран и противодействию его угрозам прекратить всякое сотрудничество, касающееся его ядерной программы.
В понедельник в Брюсселе министры иностранных дел этих стран, а также министры Евросоюза встретились с иранским посланником, который представил новое предложение по избежанию конфронтации. Но европейские и американские источники сообщили, что Иран по-прежнему настаивает на продолжении деятельности, против которой выступает Запад.
На заседании по вопросу о палестинском правительстве дипломаты отмечали, что президент Махмуд Аббас и многие министры остаются на своих постах, пока ХАМАС формирует правительство. Дипломаты призвали к "мерам, облегчающим работу правительства по стабилизации финансов" и институциональным реформам.
"Мы видим попытки выполнить обязательства, взятые на себя правительством, остающимся у власти, во главе с Абу Мазеном, – заявила Райс, имея в виду Аббаса. – Мы действительно считаем, что Аббас заслуживает поддержки".
Как и ожидалось, дипломаты предупредили, что западные доноры прекратят помощь, если ХАМАС придет к власти и не сможет отринуть свою приверженность насилию и уничтожению Израиля. Представители США заявили, что вовсе не разочарованы тем, что не было принято заявление о готовности всех стран прекратить помощь. "Это сигнал, – заявил источник в Госдепартаменте, имея в виду вероятную реакцию ХАМАСа. – Это очень жесткое заявление".
Палестинская администрация получает 1 млрд долларов в год, которые тратит в основном на зарплаты и субсидирование продовольственных нужд, здравоохранения и образования. Ее расходы превышают 600 млн долларов в год, отчасти потому, что в прошлом году она повысила зарплаты, стремясь увеличить популярность партии Аббаса ФАТХ.
По крайней мере публично, Райс и другие высокопоставленные представители так называемого ближневосточного "квартета" сохраняют надежду, что ХАМАС изменится после прихода к власти. Чиновники придерживаются этой точки зрения, несмотря на многочисленные заявления лидеров ХАМАСа о том, что у них нет таких намерений.
Высокопоставленный европейский источник заявил, что выигрыш времени направлен не только на предотвращение кризиса, но и на избежание предвзятости в отношении ХАМАСа, кода он формирует правительство. В него могут войти люди, не являющиеся членами партии, с которыми Запад мог бы иметь дело, несмотря на то, что считает ХАМАС террористической организацией, добавил источник.
Дипломаты представляли "квартет" – Евросоюз, Россию, США и ООН. Его главным достижение является план "Дорожная карта", который подразумевает взаимные шаги Израиля и палестинцев, направленные на создание палестинского государства. Однако на протяжении почти трех лет ни одна из сторон не завершила даже первый этап. После победы ХАМАСа президент Буш и Райс говорят, что США прекратят помощь, если руководство ХАМАСа не отвергнет свою доктрину вооруженной борьбы с Израилем.
Буш вновь повторил это в понедельник на заседании правительства. "Партия ХАМАС однозначно дала понять, что не признает право Израиля на существование, а я однозначно дал понять, что при такой политике мы не будем поддерживать палестинское правительство, сформированное "Хамасом".
Американские источники полагают, что намерения спровоцировать кризис нет. "Мы хотим, чтобы они держались на плаву, чтобы у них было правительство, чтобы новое правительство трезво видело реалии, с которыми оно имеет дело", – заявил на условиях анонимности высокопоставленный чиновник Госдепартамента.
Райс не пояснила, какую помощь Вашингтон будет или не будет предоставлять, если к власти придет правительство, возглавляемое ХАМАСом. Она не исключила возможность сохранения программ, обеспечивающих "гуманитарные нужды" палестинцев.
