"Маарив": Ненайденный портфель
В ходе коалиционных соглашений и борьбы за портфели политики совершенно выпустили из вида один портфель, который, казалось бы, должен быть одним из самых привлекательных: министерство экологии. Политики как-то умудряются упустить огромный потенциал этого министерства, который в конечном итоге обнаружит тот министр, который возглавит это министерство и решит избежать ошибок своего предшественника.
Пренебрежительное отношение к министерству экологии заслоняет собой преимущества, которых нет ни в одном другом министерстве. Прежде всего, оно весьма эффективно: если взять бюджет этого министерства (240 миллионов шекелей – ничто по сравнению с бюджетами министерства образования, инфраструктуры или строительства) и проверить, что можно с ним сделать с точки зрения влияния на общественность в Израиле, можно добиться огромного, просто беспрецедентного влияния. Если прибавить к этому тот факт, что на политическом рынке нужно заплатить за такое влияние огромную цену, то можно понять, насколько выгодно министерство экологии.
Помимо огромного разрыва между малой величиной бюджета и тем, что можно сделать на эти деньги, есть и еще одно преимущество: широкомасштабный политический дивиденд. Министр, который возглавит министерство экологии и решит реализовать свой потенциал, очень быстро обнаружит, что результаты его действий превосходят все ожидания.
Работа в министерстве финансов не ориентирована на какую-либо группу населения. Все выигрывают от чистого воздуха, здоровой пищи, чистой воды. Большая часть результатов работы этого министерства просто находится над конфликтами, существующими в израильском обществе. Министр экологии получает аплодисменты ото всех.
Однако самым большим преимуществом этого министерства является банальный факт: оно просто представляет собой неоткрытый континент в правительстве Израиля. Это такая девственная почва, что тот, кто решит вспахать ее, будет революционером.
Министры, прошедшие через министерство экологии, в основном не смогли реализовать его потенциал по двум основным причинам: они разрабатывали концепции малого масштаба, вместо того, чтобы создать макростретегию, и боялись борьбы. На уровне микро можно слегка увеличить число инспекторов, преследующих грузовики, загрязняющие воздух, или выбить из министерства финансов еще несколько миллионов на покупку патрульных машин, однако так национальным героем не станешь.
Если же это министерство возглавит министр, который создаст общую концепцию в духе "Я намерен очистить тот воздух, которым вы дышите, и я готов сражаться под этим знаменем до конца", это будет совсем другая история.
Сперва нужно слегка напугать. Ой, простите, объяснить. Если серьезный политик расскажет нам правду о десятках тысяч асбестовых зданий по всей стране (а некоторые из них являются общественными зданиями – например, детскими садами) или об обычном загрязнении воздуха, начнется всеобщая истерика. Излучение сотовых телефонов очень быстро превратилось в угрозу, которая собрала вокруг себя огромное количество общественной, юридической и экономической энергии. Несколько несвежих кур в "Тив-Таме" могут вызвать настоящий скандал. И все это – ничто по сравнению со скандалом, который можно раздуть вокруг асбестовых зданий или промышленным загрязнением воздуха. Просто никто не сделал из этого кампанию.
Умный министр разъяснит все это общественности, и тогда, когда мы все будем потрясены, он сообщит, что как раз через год каждое задние с асбестовой крышей будет провозглашено "опасным материалом" и будет облагаться штрафом и ордерами на снос. Это приведет к национальной драме, а он превратится в спасителя. Разумеется, поначалу на него не будут обращать внимания. Однако за два месяца до последнего срока к нему обратятся хозяева курятников с асбестовыми крышами. Они будут умолять его, посылать к нему своих представителей в Кнессете. За месяц до последнего срока к нему придет делегация из министерства образования, которая объяснит ему, что нельзя сейчас закрыть 20 общественных центров только из-за асбестовой крыши. Через неделю после последнего срока ему срочно позвонят из канцелярии премьер-министра, чтобы доложить о панике в министерстве безопасности, вызванной тем, что тысячи военных сооружений имеют асбестовую крышу, и сейчас нельзя ничего сделать.
Они будут просить об отсрочке, предложат создать специальную комиссию. На этой стадии вся страна будет кипеть и сотрясаться, но если он не захочет быть похожим на своих предшественников, он просто пойдет до конца. Он будет штрафовать, сносить здания, менять карту и станет всеобщим кумиром. То же самое случится, когда он объявит о новом стандарте допустимого загрязнения воздуха промышленными предприятиями, и в любой другой области. Амнон Леви и Рафии Гинат станут петь ему хвалебные песни. Его будут любить средства массовой информации. Даже экономическая пресса будет отдавать ему салют после того, как уляжется угроза увольнения работников.
Совсем не нужно вести борьбу не на жизнь, а на смерть, чтобы менять мир. Возьмем, к примеру, такой банальный вопрос, как восстановление рек или пляжей. От этого выиграет все население, и в большой степени. Есть бюджет и технологические возможности. Сегодня сравнительно легко получить деньги в министерстве финансов на такие национальные проекты. Проблема в том, что придется ссориться с главой местного совета, отказывающегося построить очистные сооружения и продолжающего загрязнять речку после того, как в ее очистку были вложены миллионы. Нужно будет давить на министерство внутренних дел, обращаться к министру безопасности, чтобы поумерил желание армии захватить пляжи, добиваться сотрудничества Земельного управления Израиля. Тот, кто будет готов идти до конца в этой борьбе, добьется эффекта. За 3 года окружающий нас пейзаж изменится.
Мы говорим о рециклизации, кричим о загрязнении подземных вод, бежим в супермаркет покупать минеральную воду. В Рамат а-Шароне, где годами загрязнялись подземные воды, люди купали детей в минеральной воде. Решительный министр просто примет решение, обязывающее местные советы платить каждый раз, когда они зарывают мусор в землю, что заставит их заняться переработкой мусора.
Короче говоря, министр экологии может полностью изменить картину жизни в Израиле. Нужно лишь одно: чтобы нашелся человек, который поймет этот потенциал, решит, что хватит гоняться за комарами, и начнет осушать болота, и будет готов ради этого вести общественную борьбу и идти до конца. Может, таким человеком станет Ивет Либерман?
Моше Перель, "Маарив" – перевод Керен Миндлин
