Financial Times: ЕС будет избегать отношений с ХАМАС, но помогать палестинцам
Дэниел Домби
Палестинские врачи, учителя и даже пенсионеры вскоре, возможно, получат миллионы евро в рамках финансирования по плану Европейского союза, направленному на предотвращение гуманитарного и политического кризиса на оккупированных территориях.
Предложения, которые удалось увидеть Financial Times, предоставляют ЕС и другим донорам возможность давать деньги на гуманитарные и социальные нужды палестинцев в обход правящей партии ХАМАС, которую ЕС и США относят к разряду террористических организаций.
Планы, подготовленные Еврокомиссией, должны вступить в силу в ближайшие два месяца. Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас на прошлой неделе предупредил, что оккупированным территориям грозит новый виток насилия, если международная помощь администрации не возобновится.
Планы ЕС воплощают идею нового "механизма" финансирования палестинцев без предоставления прямой помощи Палестинской администрации. Эту идею поддержали ЕС, Россия, ООН и, с некоторыми оговорками, США.
"Это не просто способ направлять лишь наши средства, им могут пользоваться и другие", – заявил чиновник ЕС. – "Эту идею всегда хотелось донести до других, в том числе до арабских доноров".
В документе предлагается три канала финансирования. Первый предоставляет 6 млн долларов в месяц на продолжение инициативы Еврокомиссии по оплате счетов палестинцев за коммунальные услуги.
Другой предоставит более 7 млн. долларов в месяц на покрытие расходов "на здравоохранение, образование и социальные службы", не включая зарплаты. Третий будет прямо выплачивать месячное содержание работникам определенных секторов, а также пенсии.
С помощью других доноров по третьему каналу может идти около 30 млн. долларов в месяц, но Еврокомиссия дала понять, что Брюссель займется зарплатами врачей и медсестер – что составит около 8 млн. долларов в месяц.
В документе подчеркивается, что возможности мирового сообщества по облегчению положения палестинцев ограничены в свете решения Израиля после избрания ХАМАС отменить налоговые льготы и прекратить таможенные выплаты палестинцам, составлявшие более 50 млн. долларов в месяц. В нормальной ситуации на их долю приходится две трети палестинских доходов.
Авторы документа добавляют, что "палестинской банковской системе грозит судебный иск, связанный с озабоченностью коммерческих банков антитеррористическим законодательством". Этот вопрос, говорится в документе, придется урегулировать, прежде чем можно будет использовать механизм финансирования.
В документе отмечается, что "следует разрешить необходимые контакты с администрацией ПА", а аппарат Аббаса должен стать главным партнером доноров.
