Financial Times: Джордж Сорос: США и Израиль должны открыть дверь ХАМАС
Джордж Сорос
Администрация Буша вновь совершает ошибку на Ближнем Востоке, поддерживая отказ Израиля признавать палестинское правительство национального единства, включающее в себя ХАМАС. Это исключает возможность любого продвижения к заключению мира в тот период, когда прогресс в этой области мог бы помочь предотвратить пожар войны в масштабе всего Ближнего Востока.
США и Израиль хотели бы иметь дело только с президентом ПА Махмудом Аббасом. Они надеются, что благодаря новым выборам ХАМАС лишится большинства в Законодательном совете ПА, которым он сейчас обладает. Это безнадежная стратегия, так как ХАМАС будет бойкотировать досрочные выборы, и, даже если их результатом стало бы исключение ХАМАС из правительства, без поддержки ХАМАС никакое мирное соглашение невозможно.
Тем временем, Саудовская Аравия следует другим курсом. На февральском саммите в Мекке между Аббасом и лидером ХАМАС Халидом Машалем, саудовское правительство разработало соглашение между ФАТХ и ХАМАС, вступающими в жестокие столкновения друг с другом, о формировании нового единого национального правительства. ХАМАС согласился "уважать международные резолюции и соглашения с Израилем, подписанные Организацией освобождения Палестины", включая Ословские соглашения. Саудовское правительство воспринимает это соглашение как прелюдию к предложению мирного договора с Израилем, гарантии которого будут обеспечивать Саудовская Аравия и другие арабские страны. Однако никакой прогресс невозможен до тех пор, пока администрация Буша и израильское правительство Эхуда Ольмерта отказываются признавать единое правительство с участием ХАМАС.
Многие причины теперешнего безвыходного положения восходят к решению бывшего премьер-министра Израиля Ариэля Шарона выйти из Сектора Газа в одностороннем порядке, без переговоров с контролируемой ФАТХ Палестинской автономией. Это способствовало победе ХАМАС на выборах. Затем Израиль при мощной поддержке США отказался признать демократически избранное правительство ХАМАС и заморозил выплаты миллионов долларов налогов, собранных в Израиле для ПА. Это привело к экономическим трудностям и нанесло ущерб функциональным способностям правительства. Однако это не уменьшило поддержки ХАМАС со стоорны палестинцев и даже усилило их позицию в исламистском сообществе и среди других экстремистских группировок, которые выступают против переговоров с Израилем. Ситуация ухудшилась до такой степени, что теперь у палестинцев больше нет представительства, с которым Израиль мог бы вести переговоры.
Это серьезный промах, потому что ХАМАС не монолитен. Его внутренняя структура мало известна посторонним, но, согласно некоторым сообщениям, там есть военное крыло, в основном управляемой из Дамаска и существующее за счет сирийских и иранских спонсоров, и политическое крыло, которое в большей степени выступает за интересы простого палестинского народа, избравшего их. Если бы Израиль признал результаты выборов, это могло бы усилить более умеренное политическое крыло. К несчастью, идеология "войны с террором" не выделяет таких нюансов. Тем не менее, последовавшие события обеспечили основания для того, чтобы считать, что в ХАМАС наметились разногласия между разными направлениями.
Едва ХАМАС согласился на формирование совместного национального правительства, как военное крыло осуществило похищение израильского солдата, которое не позволило сформировать такое правительство, спровоцировав жесткий военный ответ Израиля. "Хизбалла" воспользовалась возможностью, чтобы организовать беспорядки в Ливане, похитив других израильских солдат. Несмотря на непропорциональный ответ Израиля, "Хизбалла" выстояла свои позиции, завоевав восхищение со стороны арабских народных масс, как шиитов, так и суннитов. Сложилось опасное положение вещей – включая кризис правительства в ПА и борьбу между ФАТХ и ХАМАС – которое побудило Саудовскую Аравию выступить с такой инициативой.
Адвокаты нынешней политики утверждают, что Израиль не может позволить себе вести переговоры с позиции слабости. Однако позиция Израиля едва ли станет лучше, пока он продолжает свой курс. Военная эскалация – не просто в стиле "око за око", но в масштабе примерно 10 палестинцев за каждого израильтянина – дошла до предела. После того, что сдалала Армии обороны Израиля с транспортной системой, аэропортами и другими инфраструктурами Израиля, можно только догадываться, каким будет следующий шаг. Иран представляет более мощную угрозу Израилю, чем ХАМАС или "Хизбалла", являющиеся его "клиентами". Растет опасность регионального конфликта, в котором Израиль и США могут оказаться проигравшей стороной. Учитывая способность "Хизбаллы" выстоять перед атакой Израиля и восхождение Ирана в качестве перспективной ядерной державы, существование Израиля сейчас находится под угрозой, более серьезной, чем когда-либо с момента его возникновения.
Как Израиль, так и США, судя по всему, застыли в своем нежелании вступать в переговоры с ПА, в которых будет представлен ХАМАС. Краеугольным камнем является отказ ХАМАС признать право Израиля на существование, однако это можно было бы сделать предварительным условием для последующего мирного договора, вместо того, чтобы требовать соблюдения этого условия для переговоров. Демонстрации военного превосходства недостаточно в качестве политики, необходимой для решения палестинской проблемы. Теперь существует шанс политического решения, в котором ХАМАС приведет к участию в переговорах Саудовская Аравия. Было бы трагичной ошибкой упустить эту возможность, потому что администрация Буша завязла в топи идеологии войны с террором.
Джордж Сорос – председатель Фонда Сороса и глава Института открытого общества (Open Society Institute)