Time: Могут ли сработать ближневосточные переговоры Буша?
Эндрю Ли Баттерс
Это звучало очень интересно. Вчера вечером в ходе важного выступления в Белом доме президент США Джордж Буш призвал возродить мирные переговоры между Израилем и палестинцами. Он предложил Израилю провести вместе с рядом арабских государств нынешней осенью конференцию по мирному урегулированию на Ближнем Востоке. "Международное сообщество должно ответить на призыв, – заявил он. – Мир может активнее помочь в создании условий для установления мира". И это заявляет глава администрации, которая некогда опасалась повторить ошибки предыдущих президентов, тративших время и губивших свою репутацию, пытаясь найти решение неразрешимого конфликта.
Теперь ситуация несколько иная. Администрация Буша, которому осталось находиться у власти всего полтора года, остро нуждается в политических победах на Ближнем Востоке. В частности, она должна показать своим арабским союзниками – например, Саудовской Аравии, в чьей помощи Вашингтон нуждается для стабилизации положения в Ираке – что США намерены поддержать своим авторитетом мирное урегулирование. Однако в попытке набрать очки Ближнем Востоке, Буша, вероятно, постигнет такое же разочарование, как и его предшественников. Дело в том, что ядром его стратегии является поощрение умеренных палестинцев и отказ от контактов ближневосточных радикалами, а это несвоевременный меры, к тому же их недостаточно. Печально, но факт: умеренные арабские страны мало что могут предложить Израилю, к тому же, у них все меньше сил для обеспечения мира на Ближнем Востоке.
В соответствии с планами Буша, Израиль должен начать мирные переговоры с палестинцами на условиях того, что Палестинская автономия станет бороться с терроризмом и коррупцией. Эти требования понятны, но не слишком реалистичны. Лидеры ФАТХ контролировали ПА с момента подписания соглашений в Осло в 1993 году, но не смогли или не захотели избавиться от вооруженных группировок. Главная причина продолжающихся терактов сводится к тому, что многие палестинцы просто не видят выгоды в отказе от вооруженной борьбы. Конца росту израильских поселений и барьеров безопасности на оккупированном Западном берегу не видно. Большинство палестинцев утратило веру в способность коррумпированного руководства ФАТХ привести народ в землю обетованную – к созданию Палестинского государства. Вместо этого симпатии населения оказываются на стороне врагов ФАТХ, радикальных боевиков группировки ХАМАС.
Несмотря на то, что ХАМАС – демократически избранная партия, представляющая интересы палестинского народа, план Буша продолжает опираться на потерпевших поражение лидеров ФАТХ. ХАМАС не планируется допускать к участию в мирных переговорах. Поэтому какие бы соглашения ни были достигнуты на переговорах, они вряд ли будут работать в действительности. А то, что администрация Буша старается укрепить легитимность палестинского президента Махмуда Аббаса (главы ФАТХ), может выйти ей же боком. В те 190 млн долларов американской помощи, которую Буш предлагает направить палестинцам, входят деньги на усиление подконтрольных ФАТХ сил безопасности. Фактически, идет вооружение бандитов ФАТХ для борьбы с бандитами ХАМАС. Этот рецепт приведет лишь к возобновлению гражданской войны между палестинцами, а не к становлению государства. А если вспомнить недавнюю победу ХАМАС над ФАТХ в секторе Газа, то можно предположить, что союзники Америки не выиграют этой войны.
Точно так же, как Буш отказывается допустить ХАМАС к мирным палестино-израильским переговорам, его призыв к переговорам не касается враждебных Израилю стран, особенно Сирии и Ирана. Мирная конференция, где за столом переговоров не встречаются враги, – это уже не совсем мирная конференция. Страны, которые могут быть представлены – например, Саудовская Аравия – не граничат с Израилем и никогда не допускали выпадов в адрес израильского государства. (Саудовская Аравия просто игнорирует его существование.) Администрация Буша скорее добивается, чтобы эти страны предприняли определенные шаги по признанию Израиля. Например, организовали встречу на уровне министров. Однако многие арабские союзники Америки – авторитарные страны, население которых все более враждебно относится к Америке и Израилю в связи со вторжением в Ирак и оккупацией палестинских территорий. Маловероятно, что эти правительства станут делать дружеские жесты в адрес Израиля, если не окажется существенного продвижения в создании Палестинского государства. Иначе они рискуют навлечь на себя гнев своих все более радикально ведущих себя подданных.
Истина состоит в том, что безопасность Израиля не будет обеспечена, а палестинского государства не появится, либо пока США и Израиль не станут столь же активно сотрудничать со своими противниками, либо пока не уничтожат их. И если сделка с дьяволом кажется наивным и непрактичным шагом, то стоит помнить, что победа на Ближнем Востоке – столь же иллюзорное понятие, как и мир.
