"Маарив": Экономическая безопасность
Моше Перл, "Маарив"
Броские газетные заголовки на этой неделе: обязательная служба солдат Армии обороны Израиля будет сокращена. Комиссия во главе с профессором Ави Бен-Басатом составила документ, в котором говорится, каким образом будет сокращена служба, за счет каких средств это будет сделано, размеры компенсации, которую получат солдаты. Все подписано, решено, и, что самое главное, решено полюбовно. Армия, министерство финансов, министерство безопасности – все согласны.
Проект сокращения срока службы в армии отражает реальную ситуацию. Армия не говорит об этом во всеуслышание, но по мере модернизации и технологического оснащения армии меняются организационные потребности. В армии давно известно, что часть солдат не нужна вообще, а другая часть становится неэффективной после определенного периода. Армии также известно, что три года – это слишком много для 18-летних, которые сегодня больше обеспокоены вопросами карьерного роста. Сегодня все по-другому.
До недавних пор система безопасности не нашла мужества объявить об этом структурном и организационном изменении. Лишь сейчас комиссия под руководством Бен-Басата разработала экономический механизм этого изменения, поделив всех солдат на две категории: тех, чей срок службы может быть существенно сокращен, и тех, чей срок службы будет сокращен в меньшей мере.
На первой стадии в первой категории срок службы будет сокращен на 8 месяцев, а во второй – на 4. На следующей стадии срок службы для обеих категорий будет сокращен еще на 4 месяца. Для того, чтобы армия провела это изменение эффективным образом, она получает два "леденца". Первый – это 100-миллионный бюджет, из которого каждый солдат, остающийся служить еще 4 месяца, будет получать сумму, приравненную к зарплате молодого человека в возрасте 21 года в гражданском секторе (примерно 4500 шекелей в месяц), Понятно, что чем меньше таких солдат будет в армии, тем больший компенсационный бюджет образуется в армии. Другими словами, армия будет заинтересована демобилизовать как можно больше солдат.
Кроме того, армия получает 480 миллионов шекелей для финансирования расходов на выполнение своей защитной функции. Теперь, когда основная масса солдат срочной службы будет демобилизоваться раньше, армии нужно будет покупать те услуги, которые выполняли эти солдаты, у поставщиков (Outsourcing), нужно будет увеличить число сверхсрочников и увеличить технологическую оснащенность армии. Говоря экономическим языком, армия должна будет давать продукцию под названием "безопасность", используя меньшее количество средств производства, однако 480 миллионов шекелей дадут ей возможность купить альтернативные средства производства.
Почему министерство финансов согласилось на это с такой легкостью? Да потому. Что оно тоже выиграет в результате этой "сделки". Тысячи молодых людей выйдут на рынок работы не в 21, а в 20 лет – это огромный потенциал. Если они будут зарабатывать деньги, они будут платить налоги, а именно это больше всего радует министерство финансов.
Перевод Керен Миндлин, NEWSru.co.il