"Маарив": Минфин требует пересмотреть льготы инвалидов ЦАХАЛа
Сокращение бюджета министерства обороны может ударить по тем, на ком война на всю жизнь оставила свои следы. Министерство финансов просит заново проверить критерии, на основании которых устанавливается право на государственную помощь для 90.000 инвалидов ЦАХАЛа, полиции и службы охраны тюрем. Сокращение бюджета отдела реабилитации должно ударить по льготам, предоставляемым инвалидам.
Большее сокращение, наметившееся в бюджете министерства обороны, на этот раз может ударить особо чувствительно по отделу реабилитации и пособий для инвалидов ЦАХАЛа.
Представители оборонного ведомства подтвердили вчера, что действительно осуществляются контакты по вопросу о требовании министерства финансов провести реформу в политике предоставления пособий в отделе реабилитации инвалидов, проверить заново право инвалидов на льготы, а также ужесточить критерии для их получения.
Если министерство обороны выполнит данное требование, это приведет к сильнейшему удару по инвалидам ЦАХАЛа. Речь идет, в основном, о дополнительных льготах для инвалидов, таких как лечение, специально приспособленный для нужд больного автомобиль, право на услуги работника по уходу и другие. Чтобы изменить постоянные выплаты, предоставляемые по закону инвалидам ЦАХАЛа, правительство должно провести в Кнессете поправку к закону.
В ЦАХАЛе утверждают, что сокращение бюджета, увольнения и отмена проектов привели армию к состоянию, близкому к обнищанию. В министерстве финансов и обороны начали искать новые источники сокращений и повышения эффективности, и таким образом нашли отдел по реабилитации инвалидов в министерстве обороны и отдел по проблемам семей погибших и увековечивания памяти павших бойцов. Бюджет этих отделов равен примерно 5 миллиардам шекелей в год.
Отдел по реабилитации инвалидов, возглавляемый бригадным генералом в отставке Рони Морано, занимается судьбами около 90.000 инвалидов ЦАХАЛа и других спецслужб (полиции, управления тюрем и разведки). Из них около 60.000 – инвалиды с 20% инвалидностью, которые пользуются услугами отдела постоянно. Около 30.000 – инвалиды с меньшим процентом инвалидности, которые получают одноразовую помощь. Ежегодно отдел выплачивает около 930 миллионов шекелей инвалидам ЦАХАЛа и сил безопасности – как установлено законом. Эти выплаты составляют около 41% от бюджета отдела. Еще около 1,33 миллиарда шекелей уходит на различные льготы, такие как автомобили для тяжелых инвалидов, услуги работников по уходу, лечение и т.п. Малая часть суммы уходит на выплату заработной платы работникам отдела.
Адвокат Авино Бибер, представляющий интересы инвалидов ЦАХАЛа, объяснил, что инвалиды системы обороны делятся на две основных категории. Больные с процентом инвалидности до 19% получают от министерства обороны одноразовую помощь в размере от 40.000 до 140.000 шекелей. Вторая группа – больные с инвалидностью в размере 20% и выше, имеющие право на ежемесячное пособие и корзину льгот.
Отдел по проблемам семей погибших и увековечивания памяти павших бойцов, которым руководит Арье Меулям, оказывает помощь около 12.000 семей погибших. Этот отдел тратит около 800 миллиона шекелей на выплату пособий семьям погибших, и еще несколько миллионов шекелей идут на непрямые льготы: увековечивание памяти погибших и работа самого отдела.
Около двух с половиной недель назад эта тема была поднята, когда начальник отдела кадров в ЦАХАЛе генерал Элиэзер Штерн заговорил о возможности сделать разделение между теми солдатами, которые пали в боях, и теми, чья смерть не связана со службой в армии, но которые считаются павшими бойцами, поскольку на момент смерти они были солдатами. (Например: солдат, насмерть сбитый машиной во время отпуска). По словам представителей оборонного ведомства, теперь министерство финансов просит пересмотреть критерии и размер льгот для инвалидов, исходя из предпосылки, что слишком многие используют систему, получая деньги не по праву.
В министерстве обороны говорят, что даже если это так, нет никакой возможности провести "ревизию прав" среди инвалидов ЦАХАЛа, и что сама такая проверка является несправедливой. "Если нам понадобится открывать дела всех инвалидов ЦАХАЛа, мы не сможем справиться с работой. Кто может гарантировать, что состояние этих людей улучшилось? – сказал "Маариву" представитель системы безопасности. – Здоровье инвалидов с годами ухудшается. Может быть, в результате проверки нам придется удвоить размер получаемых ими выплат?"
В министерстве безопасности отметили, что сами работники министерства хорошо осведомлены о существовании бюджетных проблем и обсуждают со всей строгостью каждое прошение о помощи, но многие инвалиды обращаются за юридической помощью и получают причитающееся им через суд. "В суде и у адвокатов, которые представляют права инвалидов, скопилось очень много дел", – сказал представитель министерства обороны. "Есть даже тенденция увеличивать льготы инвалидов, учитывая болезни и проблемы, которые не признавались в прошлом, как, например, посттравматический синдром".
По оценке председателя объединения инвалидов ЦАХАЛа Моше (Моца) Маталона, всего несколько тысяч инвалидов записаны как страдающие от посттравматического синдрома. "На самом деле таких людей гораздо больше".
Пресс-секретарь министерства финансов Эли Йосеф в ответ на запрос сказал: "Мы еще не приступили к обсуждению бюджета, поскольку пока нет нового правительства, и специалистам пока неизвестны приоритеты, которые изберет для себя новое правительство. Если будет принято решение о сокращении бюджета министерства обороны, министерство финансов потребует от оборонного ведомства сделать этот шаг".
Председатель объединения инвалидов ЦАХАЛа сообщил, что ему ничего не известно о программе сокращения бюджета отдела реабилитации. "Меня никто не поставил в известность", – сказал Маталон. "Я могу быть уверенным, что тот, кто предлагает такой шаг, готов на открытую войну с инвалидами ЦАХАЛа, которые, конечно же, ответят войной. Бюджет реабилитации не будет уменьшен. Это сделать просто невозможно. Напротив, у нас есть договоренность с министерством финансов о естественном росте бюджета реабилитации на 50 миллионов шекелей ежегодно, поскольку каждый год инвалидов ЦАХАЛа становится все больше".
Феликс Фриш, "Маарив" – перевод NEWSru.co.il