The Washington Post: "Корпуса стражей исламской революции" будут признаны террористами
Робин Райт, Материал подготовлен при участии Мадонны Леблинг
США противодействуют Корпусу стражей исламской революции
По словам представителей американской администрации, США приняли решение объявить Корпус стражей исламской революции – элитарное подразделение вооруженных сил Ирана, насчитывающее в своем составе 125 тыс. человек, – "организацией, особо квалифицируемой как глобальная террористическая организация". Этот шаг позволит Вашингтону оказывать противодействие бизнес-сделкам и финансовым операциям подразделения.
Как поясняют источники, администрация Буша решила принять меры против деятельности Стражей революции, так как, по словам американских официальных лиц, этот корпус все активнее вмешивается в происходящее в Ираке и Афганистане, а также оказывает поддержку экстремистам по всему Ближнему Востоку. Источники также отметили, что решение принято после того, как конгрессмены призвали администрацию ужесточить позицию в отношении Тегерана, а США испытали недовольство неэффективностью резолюции ООН по сдерживанию ядерной программы Ирана.
Провозглашение Корпуса стражей революции террористической организацией будет произведено в соответствии с распоряжением исполнительной власти номер 13224, которое президент Буш подписал через две недели после 11 сентября 2001 года. Распоряжение призвано препятствовать финансированию террористов. Оно уполномочивает Соединенные Штаты поименно называть физических лиц и фирмы, а также благотворительные и экстремистские организации, замешанные в террористической деятельности. По словам представителей администрации, Корпус стражей революции станет первым подразделением национальных вооруженных сил какой-либо державы, включенным в этот список. Шаг весьма необычный, поскольку речь идет не о типичной "неправительственной" террористической организации, а о части государственной структуры.
Вышеупомянутое распоряжение разрешает Соединенным Штатам замораживать счета и имущество террористов и срывать деятельность иностранных фирм, которые "предоставляют поддержку, услуги или содействие террористам либо связаны с ними каким-либо иным образом".
Этот шаг отражает факт эскалации напряженности в отношениях между Вашингтоном и Тегераном по ряду вопросов, в том числе ситуации в Ираке и ядерных амбиций Ирана. В составленном Госдепартаментом списке государств, которые финансируют терроризм, Иран числится с 1984 года, но в мае стороны начали первый за 28 лет официальный диалог в формате "один на один" – их дипломаты встретились в Багдаде.
Корпус стражей революции объявлен террористической организацией прежде всего для того, чтобы обуздать протяженную сеть его деловых связей, а также воспрепятствовать зарубежным компаниям заключать сделки, имеющие отношение к этому подразделению иранских вооруженных сил и отдельным лицам, которые в нем служат. Администрация США планирует включить в "черный список" целый ряд финансовых операций Корпуса.
"Любой, кто заключает сделки с этими людьми, должен будет немедленно пересмотреть свои действия", – отметил источник в администрации США, информированный о плане. Он высказывался на условиях анонимности, так как о решении не объявлено официально. "Это повышает риск для людей, которые доселе игнорируют удлиняющийся список санкций против иранцев, – продолжал источник. – Всем четко объясняется, что собой в реальности представляют Корпус стражей исламской революции и связанные с ним компании. Становятся недействительными все оправдания делового партнерства с этими людьми".
В администрации Буша уже несколько недель спорят, выступить ли против всего Корпуса стражей исламской революции в целом или только против его ответвления "Кудс", которое, по данным американских официальных лиц, причастно ко все более активному снабжению шиитских военизированных группировок в Ираке и талибов в Афганистане взрывчаткой, фугасами, ракетами и другим оружием. "Кудс" также оказывает поддержку таким союзникам шиитского толка, как ливанская "Хизбалла", а также суннитским движениям – например, "Хамасу" и "Палестинскому исламскому джихаду".
По словам американских официальных лиц, хотя споры в администрации продолжаются, предварительно решено принять меры против Корпуса стражей в целом. Администрация еще не наметила, когда лучше объявить о новых мерах, но источники выразили предпочтение сделать это до сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая состоится в сентябре. На этой сессии США намереваются усилить международный нажим на Иран.
Корпус стражей исламской революции, сформированный в 1979 году, первоначально был призван защищать единственное в мире современное теократическое государство. Он играл ведущую роль в войне с Ираком во время кровавой ирано-иракской войны 1980-1988 годов. С тех пор Корпус стражей, также известных как "пасдаран", стал в Иране влиятельной политической и экономической силой. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад сделал карьеру в Корпусе и пришел к власти благодаря поддержке его высокопоставленных ветеранов. Командование Корпуса имеет связи со многими компаниями в основных секторах экономики Ирана.
"Они тесно связаны со всеми отраслями – от фармацевтических компаний до телекоммуникаций и трубопроводов. Даже с новым аэропортом имени имама Хомейни и в большой мере – с контрабандой, – говорит Рэй Такей из Совета по международным отношениям. – Многие из подставных фирм, участвующих в добывании ядерных технологий для Ирана, принадлежат стражам революции и управляются ими. Корпус идет по пути китайской армии, которая активно занимается бизнесом. Это громадная бизнес-империя".
Корпус стражей исламской революции – располагающий своим собственным военно-морским флотом, военно-воздушными силами, наземными войсками и частями специального назначения – конкурирует с "простыми" вооруженными силами Ирана. Весной нынешнего года его военные моряки похитили 15 британских моряков и морских пехотинцев, что вызвало международный дипломатический кризис, а его части специального назначения вооружили ливанскую "Хизбаллу" ракетами, которые были использованы против Израиля во время войны 2006 года. По словам Энтони Х. Кордсмена из Центра стратегических и международных исследований, Корпус также играет ключевую роль в военной промышленности Ирана, в том числе в попытках приобрести ядерное оружие и ракеты "земля-земля".
Соединенные Штаты предприняли карательные меры против Ирана после того, как в ноябре 1979 года посольство США в Тегеране было захвачено. Так, были разорваны дипломатические отношения и заморожено имущество и счета Ирана в США. В недавнее время десятки международных банков и финансовых институтов сократили или прекратили деловое партнерство с Ираном после тихой кампании, которую провели Казначейство и Госдепартамент США с целью ограничения доступа Тегерана к международной финансовой системе. За последний год две резолюции ООН предполагали санкции против имущества и свободы передвижения 28 человек – в том числе некоторых представителей Корпуса стражей исламской революции – имеющих отношение к ядерной программе Ирана.
Главной помехой усиления международного давления на Тегеран служит позиция Китая – крупнейшего торгового партнера Ирана. По словам американских официальных лиц, после того как иранские власти отказались выполнять две резолюции Совета Безопасности ООН, касающиеся их ядерной программы, Пекин стал сопротивляться американскому проекту резолюции по наложению санкций на Корпус стражей исламской революции.
Действия Китая выворачивают наизнанку ситуацию, когда самой нерешительной среди членов Совбеза, имеющих право вето, была Россия. "Раньше Китай обычно прятался за спиной России, а теперь Россия прячется за Китай", – сказал источник в администрации США, посвященный в ход переговоров.
Решение администрации совпало с ростом поддержки в Конгрессе законопроекта – Акта о противодействии распространению ядерного оружия в Иран, который внес в Сенат Гордон Смит (республиканец, Орегон), а в Палату представителей – Том Лантос (демократ, Калифорния). Законопроект уже одобрили 323 депутата Палаты представителей.
На взгляд некоторых аналитиков, решение администрации может повредить дипломатическим усилиям. "Оно сильно осложнит наши попытки решить ядерную проблему, – отметил Джозеф Чиринчионе, эксперт по распространению ядерного оружия из Center for American Progress. – Оно привяжет отказ Ирана от ядерной программы к его отказу от поддержки союзников в "Хизбалле" и "Хамасе". Единственный реальный способ договориться по ядерному вопросу – это сделать его урегулирование условием некоего широкого компромисса, который на данный момент абсолютно недостижим".
Чиринчионе добавил, что подобные санкции могут быть эффективны только, если они будут сопровождаться усилиями по дипломатическим каналам.
"Санкции могут служить дополнительным стимулом, но очень редко бывало так, чтобы они вынуждали страну к капитуляции или коллапсу, – отметил он. – Все мы хотим загнать Иран в угол, но одновременно нам следует предоставить им выход. Объявление Корпуса стражей террористической организацией убедит многих представителей иранской элиты, что вести с нами переговоры бессмысленно, так как единственное, что нас удовлетворит, – это смена режима в Тегеране".