The New York Times: В результате давления на ХАМАС сектор Газа отрезан от внешнего мира
Стивен Эрлангер и Изабель Кершнер
За месяц, прошедший с тех пор, как ХАМАС захватил всю власть в секторе Газа, усилилась изоляция проживающих там 1,5 млн. палестинцев от внешнего мира: снабжение ухудшается, рабочих мест становится все меньше – таким образом враждующее с ХАМАС движение ФАТХ, которое поддерживают Запад и Израиль, оказывает давление на соперников.
В результате того, что КПП Карни, через который осуществляются основные коммерческие перевозки между Израилем и сектором Газа, уже длительное время закрыт, ситуация чрезвычайно ухудшилась – так, в понедельник агентство ООН, которое заботится, в том числе, о трудоустройстве большинства жителей сектора (беженцах и их потомках) объявило о приостановлении строительных работ на всех своих объектах, так как иссякли запасы цемента и других строительных материалов.
Это решение коснется работ общей стоимостью в 93 млн долларов, где трудоустроены 121 тыс. человек. Речь идет о строительстве школ, водопроводных сооружений, медицинских учреждений и комплексов очистки сточных вод, сообщило агентство UNRWA (Агенство ООН по помощи беженцам и их трудоустройству).
Сотрудники агентства отмечают, что запасы продуктов и других товаров первой необходимости, которыми располагает их организация, стремительно иссякают.
"Антихамасовский лагерь" – ФАТХ, Израиль и западные державы – столкнулись с трудной задачкой: с одной стороны, открытие Карни и другого КПП – Рафах – наверняка поможет реанимировать агонизирующую экономику сектора Газа, но с другой стороны, эти шаги могут усилить ХАМАС, который Запад считает террористической организацией, и повысить его шансы на успех.
"Мы должны проводить границу между наказанием населения Газы и ослаблением ХАМАС", – сказал Нимр Хамад, советник палестинского президента Махмуда Аббаса. – Мы не хотим, чтобы население страдало".
Но, когда дело доходит до практических решений по открытию КПП Карни, Хамад дает понять, что все опять упирается в Израиль. "Как только Израиль будет готов обсуждать этот вопрос, мы посмотрим, какие есть варианты решения", – говорит он.
В понедельник ХАМАС распространил официальное заявление о ситуации с КПП, обвинив своих противников в равнодушии. "Руководство Палестинской администрации пытается извлечь выгоду из страданий народа, чтобы достичь своих политических целей", – сказано в заявлении.
Некоторые люди в Израиле против открытия Карни, сообщает Шломо Дрор, пресс-секретарь координатора деятельности на территориях – израильской военной структуры, которая занимается административно-социальными вопросами жизни палестинцев. "Сейчас мы обсуждаем, в чем, собственно, состоит гуманитарная помощь, – продолжает Дрор. – Некоторые полагают, что нам следует снабжать их только водой и электричеством – и больше ничем!".
Что до настроений в Конгрессе США, куда поступила просьба о выделении миллионов долларов на помощь в обучении подчиняющегося Аббасу элитарного подразделения – Президентской гвардии – и восстановление Карни с палестинской стороны, то конгрессмен от штата Нью-Йорк, член демократической партии Стивен Исраэл отметил в ходе визита в Израиль: "Никто не жаждет финансировать Карни, интерес к этому нулевой".
Междоусобные столкновения палестинских фракций уже больно ударили по промышленным предприятиям и фирмам сектора Газа. Теперь же иссякает сырье, необходимое этим предприятиям и фирмам для работы и, соответственно, обеспечения рабочими местами людей. В опубликованном на прошлой неделе докладе израильской правозащитной организации Gisha (Юридический центра за свободу передвижения) сообщается, что, по данным палестинской Федерации промышленности, до 75% из 3900 промышленных предприятий, действующих в секторе Газа, были вынуждены прекратить работу накануне закрытия Карни.
Из-за невозможности импортировать сырье и (или) экспортировать готовую продукцию предприятия закрываются, что вынуждает еще 30 тысяч семей рассчитывать только на пропитание за счет благотворительной продовольственной помощи.
Некоторые представители израильских властей и западные дипломаты полагают, что ФАТХ отказывается открывать Карни, так как старается давить таким путем на ХАМАС – точно так же, как Египет договорился с Израилем пока не открывать КПП Рафах, предназначенный для пересечения границы людьми, чтобы ограничить передвижения отдельных граждан, а также транспортировку денег.
Аббас приказал своим силам в секторе Газа, в том числе полиции, сидеть по домам, и многие убеждены, что закрытие Карни на данный момент в интересах Аббаса. "Я лично понимаю именно так", – заметил Исраэл, недавно общавшийся с палестинскими лидерами в Рамалле.
Директор палестинской Федерации промышленности Али аль-Хайак отметил: "Израиль не наказывает власти. Вместо этого он наказывает народ".
Все уверяют, что не хотят, чтобы за действия своих лидеров отдувались простые жители сектора Газа. И все же складывается впечатление, что к открытию Карни стремится только ХАМАС.
Израиль заявляет, что будет сотрудничать с палестинцами после того, как они самоорганизуются и найдут внутриполитическое решение. Но некоторые представители Израиля и ФАТХ предпочли бы ждать и смотреть, как ХАМАС пытается выстоять под давлением, которому подвергается в результате своей победы, а не помогать этой организации, которая воюет с обеими сторонами.
Карни – основной грузовой КПП на границе Израиля с сектором Газа и единственный КПП, который приспособлен для коммерческого импорта и экспорта – был закрыт Израилем в самый разгар боев. Уход бойцов элитарной Президентской гвардии Палестинской администрации (подразделения, верного ФАТХ) автоматически отменил израильско-палестинские соглашения о регламенте работы КПП, разработанном с учетом давней обеспокоенности Израиля вопросами безопасности.
"В одно прекрасное утро мы проснулись и обнаружили на той стороне вооруженных хамасовских часовых в лыжных масках", – поясняет Марк Регев, пресс-атташе министерства иностранных дел Израиля.
И Регев, и Джон Гинг, директор отделения UNRWA в секторе Газа, говорят, что ждут, пока палестинцы как-то договорятся между собой о таком регламенте контроля в Карни с палестинской стороны, который удовлетворял бы требованиям Израиля по части безопасности. "Со стороны Израиля не было решения отложить открытие КПП по политическим соображениям", – заявил Регев.
И все же, когда речь заходит о Карни, и в Иерусалиме, и в административной столице Западного берега Иордана Рамалле (где Аббас назначил чрезвычайное правительство, не включающее в себя членов ХАМАС) наблюдается какая-то амбивалентность и нежелание спешить.
Израильские военные быстро приняли меры для разрешения перевозки лекарств и товаров первой необходимости в сектор Газа – преимущественно через маленькие, второстепенные КПП типа Суфы и Керем-Шалома, чтобы на время предотвратить надвигающуюся угрозу массового голода и болезней.
В докладе ООН, касающемся обстановки в период с 25 июня по 1 июля, сообщается, что срочный импорт в сектор Газа удовлетворяет минимальные потребности местного населения в продовольствии на 70%.
Гинг предостерегает, что если сохранятся нынешние темпы и объемы, то гуманитарная помощь окажется лишь временным решением. Поскольку Карни – единственный КПП, приспособленный для приема контейнеров, процесс ввоза тонн продовольствия через небольшие КПП, где все приходится перегружать с израильских грузовиков на палестинские, длителен и дорогостоящ. Доселе агентство Гинга использовало свои крупные запасы в секторе Газа. Но менее чем через шесть недель, говорит Гинг, "запасы иссякнут, и у нас начнутся большие проблемы".
Дрор заявляет, что его ведомство делает все, что в его силах. В Карни оборудован огромный конвейер для переправки в сектор Газа зерна, что не требует изощренных мер безопасности, поскольку конвейер через проем в стене непосредственно доставляет зерно с израильской стороны в Газу.
Официальные представители ХАМАС в секторе Газа заявили, что готовы рассмотреть все варианты условий открытия КПП, в том числе предполагающие возвращение Президентской гвардии. Дрор отмечает, что, если Президентская гвардия вернется под командованием ХАМАС, Израиль "не будет с ней сотрудничать".
ХАМАС выдвигает собственные условия, особенно по вопросу о "пассажирском" КПП Рафиах. С египетской стороны у перехода, закрытого с 9 июня, застряли около 6 тыс. палестинцев. Многие из них вынуждены оставаться под открытым небом, несмотря на изнурительный зной. Израиль, власти ПА в Рамалле и Египет договорились в виде исключения, из милосердия, впустить этих людей в сектор Газа через КПП Керем-Шалом. Но руководство ХАМАС отвергло это предложение, объявив, что оно попирает идею "символического суверенитета" палестинцев в Рафиахе. Чтобы подтвердить свою позицию, боевики в понедельник обстреляли из минометов Керем-Шалом на территории Израиля. Одна из мин попала в здание КПП.
Дожидаясь, "пока палестинцы придут в себя", как выразился Регев, министерство иностранных дел Израиля параллельно рассматривает "творческие решения вопроса" (в формулировке того же Регева), в том числе вариант с присутствием на КПП какой-то третьей стороны.
Однако доселе нет особых признаков того, что иностранные державы хотят вмешаться. Напротив, миссия Евросоюза, надзиравшая за работой КПП Рафиах, временно приостановила свою деятельность и сократила штат своих резервных сотрудников.