"Два тяжелых клиента": динамичная миссия Керри

В ночь на воскресенье, 30 июня, в Иерусалиме состоялась третья за последние трое суток встреча госсекретаря США Джона Керри с главой правительства Израиля Биньямином Нетаниягу и министром юстиции Ципи Ливни, отвечающей за переговоры с палестинской администрацией.

Третья встреча, судя по имеющимся сведениям, длилась 6-7 часов. Она началась в 9 вечера в субботу, и около 4 утра Керри покинул ее, беседуя по пути в свой отель с советником Фрэнком Ловенштейном.

Утром в воскресенье Керри, также в 3-й раз за трое суток, вновь встретился с председателем Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, чтобы попытаться добиться возобновления палестино-израильского мирного диалога.

Ожидалось, что утром Джон Керри проведет пресс-конференцию в Иерусалиме и сообщит о прогрессе на переговорах. Но около 7 утра стало известно, что Керри не будет встречаться с журналистами до поездки в Рамаллу и ограничится коротким выступлением днем, уже в аэропорту "Бен-Гурион". Многими политобозревателями это было воспринято как фактическое признание провала миссии.

Около 14:00 Керри вышел к журналистам в "Бен-Гурионе", объявив, что ему не удалось согласовать дату личной встречи Нетаниягу и Аббаса. При этом он сказал: "Я рад объявить, что мы добились реального прогресса на этом пути". Госсекретарь США заверил, что продолжит переговоры с целью преодоления имеющихся противоречий.

Нынешний визит – уже пятая поездка Керри в Израиль после вступления в должность главы госдепа в феврале нынешнего года.

В комментарии радиостанции "Решет Бэт" утром в воскресенье отмечалось, что Керри достались "два тяжелых клиента": Нетаниягу продолжает настаивать на формуле "переговоры без предварительных условий", Аббас пытается выдвигать различные условия, которые позволили бы ему говорить о том, что он сумел противостоять нажиму со стороны Израиля и США.

Вечером в субботу министр по защите тыла Гилад Эрдан ("Ликуд") в интервью "Решет Бэт" заявил, что требования, выдвигаемые Аббасом, делают бессмысленными переговоры, так как он "хочет получить в самом начале то, о чем мог бы мечтать в самом конце".

Министр юстиции Ципи Ливни и юрист Ицхак Молхо, близкие к переговорам, воздерживаются пока от комментариев.

Некоторые политические комментаторы считают, что сам факт задержки Керри на Ближнем Востоке свидетельствует о положительной тенденции на переговорах. Но ни официальный Иерусалим, ни Рамалла, ни Вашингтон не делают на данном этапе никаких обнадеживающих заявлений.

В окружении Нетаниягу говорили о том, что он готов в качестве "жеста доброй воли" на определенные уступки ПНА, но только в том случае, если это не будет воспринято как начальные условия для возобновления прямых переговоров. В числе таких уступок назывались, например: освобождение около 120 палестинских заключенных, осужденных до "соглашений Осло" и отбывших в тюрьме более 20 лет, а также символическое замораживание строительства в отдельных поселениях Иудеи и Самарии.

Из Рамаллы поступали противоречивые сведения о том, какие требования выдвигает Аббас. Сообщалось, что он настаивает на гарантиях отступления Израиля к "границам 1967 года", на полном замораживании строительства не только в еврейских поселениях Иудеи и Самарии, но также на всех спорных территориях, включая Иерусалим, на освобождении всех палестинских заключенных и т.д. Но палестинские СМИ со ссылкой на источники в "Мукате", так или иначе, эти сведения опровергали. И, судя по этим публикациям, позиция Аббаса менялась по мере общения с Керри. Впрочем, судить о ходе переговоров по публикациям в палестинских СМИ сложно, так как зачастую в них попросту цитируются в несколько искаженном виде сообщения израильской прессы.

Наиболее оптимистично звучали сообщения иорданских СМИ. Еще в ночь на субботу иорданские источники сообщили, что в ближайшее время госсекретарь Джон Керри собирается объявить о прорыве на переговорах и о проведении на следующей неделе саммита с участием представителей Израиля, ПА, Иордании и США. Уровень должностных лиц, которые будут участвовать в саммите, все еще не определен, отмечалось в этих публикациях. Ранее сообщалось, что должна состояться встреча Аббаса с Нетаниягу, но в настоящее время возможность такой встречи сомнительна. По утверждениям Аммана, израильская сторона согласилась с большей частью требований палестинского руководства по началу мирных переговоров, но при условии, что выполнение будет осуществляться постепенно: причем уже на первом этапе диалога планируется обсудить границы будущего палестинского государства и соглашения по безопасности. Иерусалим эти сведения не подтверждает.

Но в воскресенье, 30 июня, выходящая в Лондоне арабская газета "Аль-Хайят" со ссылкой на источники в Аммане сообщила, что миссия Керри успехом не увенчалась, и госдепартамент намерен в течение ближайших недель предпринять новые попытки по реанимации палестино-израильского диалога.

Напомним, 27 июня Керри провел переговоры с королем Иордании Абдаллой II, в ночь на 28 июня он встретился с Нетаниягу, затем 28 июня последовала встреча с Аббасом, еще одни переговоры с Нетаниягу и ужин с президентом Израиля Шимоном Пересом. 29 июня была еще одна встреча с Аббасом, после которой вновь прошли переговоры с Нетаниягу. И третий, заключительный на данном этапе, раунд переговоров с Аббасом состоится в воскресенье.

Активность Керри можно назвать беспрецедентной. Даже Генри Киссинджер, с которым все чаще сравнивают Джона Керри, не вел столь динамичные переговоры на Ближнем Востоке. Насколько эффективной окажется такая тактика госсекретаря США, неясно.

В пятницу глава правительства ХАМАС в секторе Газы Исмаил Ханийя призвал Аббаса не соглашаться на возобновление мирных переговоров с Израилем, как предлагает госсекретарь США Джон Керри. По словам Ханийи, Керри "расставил ловушку" Аббасу. Но как устроена эта ловушка, лидер ХАМАСа не пояснил.

В окружении Нетаниягу также сомневаются в целесообразности подобных переговоров. В частности, председатель комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне, лидер партии "Наш дом Израиль" Авигдор Либерман на прошлой неделе неоднократно заявлял о том, что Аббас не заинтересован в переговорах и готовится обвинить в их срыве Израиль на сентябрьской Генеральной ассамблее ООН, добиваясь признания арабской Палестины полноправным членом данной организации.