Первая за четыре месяца сессия палестинского парламента отменена: депутаты в отъезде или под арестом
Политическое противостояние, перешедшее в вооруженные столкновения, внешнеполитическая активность законодателей ХАМАСа и продолжающееся содержание ряда палестинских депутатов под арестом в Израиле, похоже, окончательно парализовали работу Законодательного совета ПНА.
Запланированная на вторник сессия палестинского парламента – первая за последние четыре месяца – была отменена из-за отсутствия большинства законодателей, сообщает информационное агентство АР. Более двадцати депутатов, представляющих в Законодательном совете ПНА террористическую организацию ХАМАС, предпочли первой парламентской сессии увеселительную поездку в Индонезию, после чего исполняющий обязанности спикера понял, что ему не удастся добиться кворума, имея лишь 67 из 137 законодателей.
Столь долгие "каникулы" парламента автономии, как это ни парадоксально, прошли почти незамеченными: по данным опросов, после пяти лет бездействия депутатов, вера палестинцев в парламент невелика. "Народ не чувствует отсутствие Законодательного совета, поскольку он итак не работал", – отмечает палестинский политолог Али Джербауи.
Палестинский Законодательный совет был сформирован в 1996 году в рамках мирных договоренностей с Израилем. В течение первых десяти лет его возглавляло созданное Ясиром Арафатом движение ФАТХ, но год назад террористическая организация ХАМАС, впервые допущенная к парламентским выборам, неожиданно одержала убедительную победу, получив 74 мандата против 45 депутатских мест у ФАТХа. Столь значительный перевес позволял ХАМАСу сформировать правительство самостоятельно, не нуждаясь в партнере по коалиции.
На сегодняшний день, 41 палестинский депутат остается в заключении на территории Израиля, 37 из них являются активистами ХАМАСа. Напомним, они обвиняются в членстве в террористической организации. Аресты депутатов ослабили позиции ХАМАСа в парламенте: находясь в заключении, законодатели не могут присутствовать на сессиях и голосовать.
ФАТХ пообещал не использовать неожиданное преимущество, но разразившиеся несколько недель назад столкновения между боевиками фракций ставят под сомнение соблюдение этого обещания. "Сначала мы сказали, что не будем подыгрывать оккупантам, – заявил законодатель от ФАТХа Абдалла Абдалла. – Но если нам будет выгодно провести то или иное голосование, мы будем голосовать. Если что-то мешает нашему народу, мы вынуждены выполнять свои обязанности".
Абдалла полагает, что именно численное преимущество ФАТХа является истинной причиной отказа ХАМАСа созвать очередную парламентскую сессию. Законодательный совет не принял ни единого закона за время пребывания ХАМАСа у власти. Последняя полная сессия парламента состоялась в сентябре, после чего ФАТХ распустил одну из сессий из-за неявки премьер-министра Исмаила Ханийя и министра внутренних дел Саида Сияма (представителей ХАМАСа).
ХАМАС обвиняет ФАТХ в том, что тот играет на руку Израилю, поскольку аресты законодателей были предназначены для ослабления парламента. "Они (депутаты от ФАТХа) хотят помочь сионистам лишить ХАМАС власти", – утверждает законодатель ХАМАСа Мушир аль-Масри.
Исполняющий обязанности спикера Ахмед Бахар (ХАМАС), замещающий заключенного в израильскую тюрьму спикера, принял решение отменить последние две сессии, включая сегодняшнюю. Он сообщил, что законодатели или больны, или находятся за рубежом, а техник, который руководит телеконференцией, обеспечивающей связь в реальном времени между парламентом на Западном берегу и в Секторе Газы, не выходит на работу из-за угроз в его адрес.
Главной причиной отмены сессии, по словам Бахара, стала поездка делегации ХАМАСа в Индонезию. Путешествие частично финансируется приглашающей стороной. "Сейчас многочисленная делегация должна отбыть, – пояснил исполняющий обязанности спикера. – Они планировали этот визит более двух месяцев, и так случилось, что им пришлось отбыть в день назначения парламентской сессии".
Надер Саид из университета Бир-Зейт проводил опрос общественного мнения в автономии. По данным опроса, большинство палестинцев не ждет от парламента многого, и затяжные каникулы не изменили эту ситуацию. По данным сентябрьского опроса, 55 процентов палестинцев отрицательно оценивают парламент, считая его наименее важным учреждением.