Политический кризис в Ливане. Расклад сил и потенциальные угрозы
Политический кризис в Ливане стал одной из главных тем, обсуждаемых средствами массовой информации. 11 из 30 министров в ливанском правительстве, представляющие шиитскую "Партию Аллаха" ("Хизбалла"), шиитское движение "Амаль", христианское "Свободное патриотическое движение", а также один из сторонников беспартийного президента Ливана, вчера объявили о том, что складывают с себя полномочия. По ливанской конституции, отставка более чем трети членов кабинета министров автоматически означает роспуск правительства. Но это правило реализуется на практике впервые.
Джибран Бассиль, министр энергетики Ливана из "Свободного патриотического движения", объявил на пресс-конференции в Бейруте о выходе 10 министров из правительства Саада Харири и призвал президента Мишеля Сулеймана распорядиться о начале парламентских консультаций и формировании нового правительства страны. Тут же об отставке заявил "независимый" министр Аднан Сайэд Хусейн, и число уходящих в отставку министров стало таким, что президент обязан объявить о роспуске правительства.
Объявление о фактическом крахе правительства Ливана прозвучало, когда премьер-министр Саад Харири вел в Вашингтоне переговоры с президентом США Бараком Обамой. В ходе переговоров основное внимание уделялось кризисной ситуации, связанной с предстоящей публикацией выводов Специального трибунала по Ливану (СТЛ), международной комиссии по расследованию убийства экс-премьера Ливана Рафика Харири – отца нынешнего главы ливанского правительства. Судя по публикациям в СМИ, комиссия намерена объявить о причастности к этому преступлению ряда представителей "Хизбаллы".
В связи с заявлением 11 министров о выходе из правительства Саад Харири был вынужден прервать свой визит в США и срочно вылететь во Францию, где сегодня состоятся его консультации с президентом Николя Саркози.
По сведениям газеты "Аль-Хайят", Саркози предлагает провести саммит с участием французских, американских, саудовских, сирийских и ливанских представителей. Президент Франции обсудил эту инициативу с королем Саудовской Аравии Абдаллой, и монарх поддержал идею проведения саммита.
Белый дом в связи с политическим кризисом в Ливане заявил, что отставка группы министров свидетельствует о том, что "Хизбалла" боится публикации отчета комиссии по расследованию убийства Рафика Харири и пытается сделать все возможное для того, чтобы помешать правительству Ливана действовать на основании выводов комиссии. При этом Вашингтон дал понять, что США поддерживают Саада Харири и выступают за стабильность в Ливане.
"Хизбалла" заранее отвергает выводы комиссии по расследованию убийства Саада Харири, заявляя, что речь идет об "американо-израильском заговоре", целью которого является устранение с политической карты Ливана шиитской "Партии Аллаха". Лидеры ливанских шиитов призывали Саада Харири заранее объявить результаты расследования убийства его отца недействительными. "Хизбала" настаивала на том, чтобы ливанское правительство перестало платить взносы на деятельность СТЛ, отозвало из трибунала ливанских судей, прервало все связи с СТЛ и немедленно начало рассмотрение так называемого "дела лжесвидетеля", который якобы действовал по заданию Израиля, чтобы дискредитировать "Хизбаллу".
Напомним, что блок "14 марта", возглавляемый лидером суннитского движения "Аль-Мустакбаль" Саадом Харири, победил на выборах в июне 2009 года. В этот блок, помимо "Аль-Мустакбаль", входят фалангисты Самира Джаджы, друзы Валида Джумблата и марониты Амина Жмайеля. Блок "14 марта" получил на выборах 71 из 128 мест в законодательном собрании. Оппозиционный блок "8 марта", фактическим лидером которого является глава "Партии Аллаха" ("Хизбалла") шейх Хасан Насралла, получил 57 мест в парламенте. В блок "8 марта", помимо "Хизбаллы", входят шиитская партия "Амаль" во главе с Набихом Берри, христиане из "Свободного патриотического движения" Мишеля Аюна и христианская "Марада" Сулеймана Франжье.
В настоящее время представители "8 марта" заявляют, что они имеют поддержку большинства в парламенте (вероятно, рассчитывая на друзов), а потому смогут провести собственного кандидата на пост премьер-министра. Но, по действующей конституции Республики Ливан, главой правительства может быть только суннит (президентом – маронит, спикером парламента – шиит). Таким образом, если принятая политическая система не будет изменена, представитель "8 марта" (при условии неизменности состава этого блока) не сможет стать главой ливанского правительства.
Сегодня президент Ливана Мишель Сулейман выступил с официальным заявлением, попросил кабинет продолжить работу до того момента, пока не будет сформировано новое правительство. При этом президент поручил премьер-министру Сааду Харири оставаться во главе правительства на время переходного периода. Сулейман ожидает возвращения Харири из-за границы, чтобы формально утвердить отставку министров. Тогда же он объявит дату парламентских консультаций по назначению нового премьер-министра.
Ливанские СМИ отмечают, что группа министров объявила об отставке на следующий день после того, как представитель оппозиционного блока "8 марта" признал: усилия Сирии и Саудовской Аравии по замораживанию "дела Харири" не увенчались успехом, и отчет международной комиссии будет опубликован в ближайшее время.
В израильских СМИ политическому кризису в Ливане уделяется значительное внимание. В Иерусалиме опасаются провокаций со стороны "Хизбаллы", которые выгодны Насралле, так как очередной вооруженный конфликт с Израилем может заметно поднять рейтинг его партии в Ливане. Однако в израильской военной разведке полагают, что на данном этапе вероятность такого развития событий невелика.
Более вероятным "плохим сценарием" развития событий является начало гражданской войны в Ливане. По оценке международных экспертов, "Хизбалла", пользующаяся поддержкой Ирана и Сирии, обладает сопоставимым военным потенциалом с регулярной армией Ливана. Кроме того, многие ливанские военные поддерживают "Хизбаллу". Однако в последние годы "Хизбалла" наращивала, прежде всего, ракетные вооружения малой дальности, которые эффективны в случае вооруженного конфликта с Израилем. Боевики "Партии Аллаха" не располагают собственной авиацией (если не считать нескольких беспилотных аппаратов) и танками, а на вооружении ливанской армии есть боевые вертолеты, танки и другая тяжелая техника. В чем боевики "Хизбаллы" превосходят регулярную армию, так это в опыте диверсионных действий.
Международное сообщество, безусловно, предпримет шаги по предотвращению гражданской войны в Ливане. Но, если боевые действия начнутся, для их прекращения потребуется значительное время.
Наиболее опасным (но маловероятным) сценарием является выступление Ирана и/или Сирии на стороне "Хизбаллы". Что может привести к началу региональной войны.