Реформа власти принята в предварительном чтении. НДИ критикует юридического советника
Законопроект депутата Кнессета Давида Ротема об изменении системы власти прошел предварительное чтение. 8 мая большинство парламентариев проголосовали в поддержку данной инициативы.
Реформа предусматривает повышение электорального барьера с 2% до 4%, и лишение государственного финансирования партий, не преодолевших этот барьер. Помимо этого, для подачи вотума недоверия оппозиции необходимо будет заручиться поддержкой 61-го депутата, что практически невозможно в условиях нормальной работы коалиции. Более того, в случае успешного вотума недоверия формирование нового правительства будет поручено новому кандидату. Если он потерпит неудачу, то вместо проведения новых парламентских выборов старое правительство продолжит работу.
В рамках реформы, решение главы правительства о роспуске Кнессета не будет нуждаться в одобрении президента.
Количество министров в правительстве не сможет превышать 19, заместителей министров – не больше четверых.
Днем ранее юридический советник Кнессета Эяль Эйнон выразил свое мнение по поводу данной инициативы, в ответ на обращение оппозиции. Он написал, что, хотя все пункты реформы легальны, не следует спешить с проведением этих преобразований, а также раскритиковал отдельные положения, в первую очередь, о вотумах недоверия, которое вызвало бурю протестов со стороны оппозиционных партий. Следует отметить, что входящая в правящую коалицию фракция "Еш Атид" тоже высказалась против усложнения подачи вотума недоверия правительству, хотя пока не стала голосовать против реформы. По данным "Галей ЦАХАЛ", законопроект Ротема не поддержали два представителя "Ликуда" – Реувен Ривлин и Моше Фейглин.
Позиция Эйнона возмутила фракцию "Наш дом Израиль", пресс-служба которой распространила следующий комментарий: "К сожалению, мы вынуждены констатировать, что юридический советник Кнессета адвокат Эяль Эйнон, хотя и занимает свой пост уже длительное время, утратил связь с реальностью и дает заключения относительно выдвигаемых законопроектов, основываясь на теориях, не имеющих никакого отношения к происходящему.
Нормативы, регулирующие деятельность Кнессета, не отвлеченная бюрократическая процедура. Их цель – гарантировать максимально эффективную работу государства и претворить в жизнь пожелания общественности.
На сегодняшний день избирательная система не может считаться удовлетворительной, и результаты налицо: за 65 лет существования Израиля сменилось 33 правительства. Однако любая попытка изменить существующий порядок вещей наталкивается на ожесточенное сопротивления бюрократии, занимает непомерно долгое время и требует непропорционально больших усилий.
Общеизвестно: любое правительство вынуждено разбазаривать миллиарды шекелей для сохранения шатких коалиций, вместо того чтобы тратить их на общественные нужды. Согласно Основному Закону Израиля, число министров в правительстве не должно превышать 18 (плюс глава правительства). В действительности же количество министерств вышло за все разумные пределы. Финансовые затраты на содержание новых офисов и разбухшего штата чиновничества превратились в дополнительное бремя для госбюджета.
Ни для кого не секрет, что бюрократическая система Израиля непомерно раздута и препятствует всем позитивным начинаниям. Чтобы провести в жизнь те или иные инициативы, правительству неизбежно приходится сталкиваться с сопротивлением чиновничьего аппарата.
Низкий электоральный барьер приводит к возникновению чрезмерного количества мелких партий, которые пытаются манипулировать правительством и навязывать ему свою волю. Некоторые депутаты, отколовшиеся от своих фракций, вообще никем не избирались и не представляют никого, кроме самих себя. Повышение электорального барьера до уровня, принятого в таких высокоразвитых странах мира, как Германия, Франция, Швеция, Новая Зеландия и Норвегия, должно положить конец этой патологии, и нам не понятно, что вызывает недовольство адвоката Эяля Эйнона.
Яркий пример бюрократической бессмыслицы, утвердившиеся в политической жизни страны – вотумы недоверия. Они выродились в пустую формальность и даже не привлекают внимания общественности. При этом они отвлекают председателя Кнессета и депутатов от выполнения своих прямых задач и обязанностей. Это не значит, что вотумы недоверия лишены смысла в принципе. В случае, когда на повестке дня стоят серьезные решения, они могут и должны быть вынесены на голосование. Однако в настоящий момент они утратили смысл и используются оппозицией для срыва эффективного функционирования Кнессета. Такая ситуация не может считаться нормальной. Вотумы недоверия правительству должны превратиться из бессмысленной бюрократической процедуры в действенный фактор парламентской деятельности.
Законопроект, предлагаемый фракцией НДИ, призван исправить существующие недостатки избирательной системы и обеспечить эффективность законодательной и исполнительной власти".
