Переговоры по бесплатному образованию: формула Нетаниягу и протесты министров

Голосование по сокращению бюджетов всех министерств для финансирования закона о бесплатном образовании для детей старше трех лет должно стать главной темой воскресного заседания правительства. Однако по оценкам большинства политологов, премьер-министру Биньямину Нетаниягу придется переносить голосование, чтобы избежать поражения.

Формула Нетаниягу

Согласно формуле, предложенной канцелярией премьера, закон о бесплатном образовании для детей старше трех лет, должен финансироваться следующим образом: бюджеты всех министерств будут сокращены на 4%, бюджет министерства просвещения будет сокращен дополнительно на 2%. Кроме того, будет сокращено или отменено финансирование ряда проектов в министерствах экологии (в том числе сокращение выброса тепличных газов и программа снижения зависимости от нефти), транспорта (бюджет развития) и сельского хозяйства (сокращение субсидий птицеводческим фермам). Также должно быть отменено увеличение пособий на второго и третьего ребенка.

Дополнительно на обеспечение закона будут направлены 1,5 миллиарда шекелей из резервов бюджета 2012 года, сообщает "Калькалист".

По данным сайта, после длительных переговоров между минфином, минобороны и канцелярией премьер-министра планировавшееся для финансирования закона о бесплатном образовании сокращение бюджета министерства обороны на 3,5 миллиарда шекелей состоится в очень урезанном формате.

Ведомство Эхуда Барака лишится всего 566 миллионов шекелей. Еще 3 миллиарда шекелей из бюджета министерства обороны будут сокращены "условно". Министерство сможет сохранить их в обмен на выполнение ряда обязательств, взятых на себя несколько лет назад, включая высвобождение под гражданские нужды частот связи, окончание освобождения ряда крупных баз в центре страны ("Тель а-Шомер", "Махане 80", штаб управления кадров в Рамат-Гане). Кроме того, за сохранение бюджета министерству обороны придется расплатиться раскрытием данных о зарплатах личного состава – до сих пор этот вопрос был предметом постоянного конфликта между министерствами.

Министры против Нетаниягу

Против инициативы Нетаниягу, поддержанной министром финансов Ювалем Штайницем, выступают по разным причинам все основные коалиционные партнеры "Ликуда" – партии ШАС и НДИ, а также фракция "Ацмаут" Эхуда Барака. Кроме того, против намерен голосовать министр по развитию Негева и Галилеи Сильван Шалом.

Вечером в субботу Нетаниягу провел встречу с Авигдором Либерманом, а представители минфина в течение ночи вели переговоры с представителями всех фракций, чтобы обеспечить поддержку инициативе премьера, однако шансы, что Нетаниягу удастся добиться победы уже сегодня, оцениваются как исключительно низкие. Министр туризма Стас Мисежников, назначенный представителем НДИ на переговорах с минфином, заявил, комментируя ситуацию, что ночные переговоры в последний момент – плохой способ решения подобных проблем.

В пятницу глава МИД Авигдор Либерман высказался за выполнение рекомендаций комиссии Трахтенберга о субсидированных детских садах, однако он не согласен с тем, чтобы эта программа финансировалась за счет министерств и ведомств, поскольку нельзя, по его словам, сокращать деньги на здравоохранение и социальное обеспечение. Однако в воскресенье СМИ пишут, что основной претензией НДИ является тот факт, что при существующей формулировке закона основную выгоду получат ультраортодоксальный и арабский сектора. Портал NRG пишет сегодня, что максимальные субсидии на оплату групп продленного дня в рамках закона получат в первую очередь ультраортодоксальные Бней-Брак, Бейтар-Илит, Рехасим, Модиин Илит, а также арабские населенные пункты Галилеи.

В связи с этим Либерман намерен представить на рассмотрение правительства альтернативный вариант закона, предусматривающий бесплатное образование для детей в возрасте от трех месяцев для семей, в которых оба родителя работают. Финансирование закона предусматривается за счет резервов госбюджета и бюджета министерства обороны.

Партия ШАС настаивает на неприкосновенности бюджетов находящихся под ее контролем министерств внутренних дел и строительства. Основное возмущение в партии вызвало намерение сократить бюджет поддержки муниципалитетов. Возглавляющий фракцию "Ацмаут" министр обороны Эхуд Барак также выступает против инициативы, настаивая на том, чтобы ее финансирование велось за счет расширения базы госбюджета, а не за счет сокращения бюджетов министерств, и в первую очередь – министерства обороны.