10 лет без права на свидание: новые правила МВД для нарушителей визового режима
Граждане СНГ, чья гостевая виза просрочена, боятся покинуть Израиль из-за опасений, что новые правила МВД закроют им въезд в страну на ближайшие 10 лет. У многих из них в Израиле проживают родственники.
О недавнем ужесточении политики МВД впервые стало известно из сообщения депутата Кнессета Марины Солодкиной и приведенного ею разъяснения руководства Управления регистрации населения: "В соответствии с новыми правилами МВД, гражданам иностранных государств, незаконно находившимся на территории Израиля и депортированным из страны, запрещен въезд в Израиль в течение 10 лет".
- Комментарий пресс-службы МВД
- "Ситуация очень опасна": комментарий Марины Солодкиной
- Численность нарушителей визового режима в Израиле: статистика по России
Только за последнее время от новой меры пострадали несколько израильских семей. В одном из случаев депортации подверглась мать гражданки Израиля. Ее выслали из страны в день прибытия в аэропорт Бен-Гурион, несмотря на наличие действующей туристической визы, выданной израильским консулом на Украине.
С просьбой разъяснить, сколько граждан СНГ числятся в списках "нарушителей" и какие именно нарушения караются запретом на въезд в страну, редакция NEWSru.co.il обратилась в пресс-службу МВД Израиля.
Кого коснется запрет на въезд в Израиль сроком на 10 лет?
В отношении людей, нарушивших в прошлом визовый режим, в Израиле действуют такие же правила, как в других странах. Если человек пребывал в Израиле незаконно и был депортирован из страны, он не сможет въехать в страну в течение 10 лет. В США, например, в таком случае накладывается пожизненный запрет на въезд. Если были визовые нарушения, но человек выехал из Израиля самостоятельно, а не в результате депортации, мы рассматриваем его просьбу на въезд, поскольку в подобных случаях поголовного запрета на въезд нет. Каждый случай рассматривается в частном порядке.
На каком основании родственников израильских граждан задерживают на въезде в страну, несмотря на то, что в их паспортах стоит действующая виза, выданная израильским консулом за границей?
Видимо, в израильском консульстве не располагали нужной информацией. Они могли не знать о предыдущей депортации, но МВД об этом известно. Если человек скрыл часть информации при заполнении документов, он приезжает в Израиль на свой страх и риск. По прибытии он может столкнуться с проблемой во время проверки документов, которая выполняется в аэропорту представителем МВД. Человеку, которые прибывает в Израиль по приглашению семьи, разрешение выдает МВД после соответствующей проверки.
Каковы данные МВД о численности нарушителей визового режима? Сколько из них прибывают из стран СНГ?
Мы не располагаем точными данными. В самых общих чертах таких случаев несколько тысяч в год. У МВД также нет статистики нарушений визового режима по странам. Мы не знаем, сколько туристов из СНГ нарушили законы пребывания в стране. Можно только сказать, что в отношении граждан стран Африки эта проблема стоит значительно острее.
Масштаб проблемы: комментарий Марины Солодкиной
Прокомментировать суть проблемы и ее масштабы наша редакция попросила депутата Кнессета Марину Солодкину.
Как вы расцениваете создавшуюся ситуацию?
Это нарушение всех прав, когда сыну запрещают навестить старую мать, а супругам жить вместе. Из полученного нами официального разъяснения понятно: МВД отказывается учитывать тот факт, что речь идет о родственниках граждан Израиля. Это абсурд.
Что вам известно о масштабах проблемы? Сколько человек могут пострадать от новых правил? Наша редакция запросила у МВД статистику о нарушителях визового режима, но никаких данных это ведомство не дает.
Конечно, не дает. Потому что это его секрет. В последнее время ко мне в канцелярию поступило несколько обращений граждан, которым отказано в свидании с родственниками. Мы сразу поняли: что-то произошло. Как показывает опыт, начав эту политику, МВД станет отказывать всем подряд. Таких случаев будут десятки и сотни. Тысячи родственников израильтян находятся в стране с просроченными визами. Они боятся, что никогда не смогут сюда вернуться.
Намерены ли вы что-либо предпринять для исправления создавшегося положения?
Попыткa провести эти правила законодательно была предпринята в 2006-2007 году Хаимом Рамоном на посту министра юстиции. Мы это все приостановили через комиссию Кнессета по внутренним делам, которую тогда возглавлял Ралеб Маджадле. Сейчас они нашли другой выход, в виде внутренних инструкций МВД, и думают, что мы этого не заметим.
Эта ситуация очень опасна. В настоящее время я обдумываю шаги для ее изменения. В отношении родственников израильтян за нарушения визового режима нужно устанавливать штраф, но ни в коем случае не запрет на въезд.
Я очень жду изменений в "Кадиме" для того, чтобы у меня была поддержка следующего премьер-министра. Тогда я сразу подам две поправки. Речь идет об "амнистии" для нарушителей визового режима, которые явятся "с повинной", и об отмене для родственников израильских граждан внутренней инструкции МВД. Я уже заявила об этих намерениях и только жду благоприятного политического момента. Без подвижки главы МВД этого не может произойти, но на посту министра строительства Меир Шитрит был нам хорошим другом.
Численность нарушителей визового режима: статистика по России
Следует отметить, что, вопреки утверждению пресс-службы МВД об отсутствии данных о нарушителях визового режима из числа граждан России, эта статистика приводилась при обсуждении вопроса об отмене визового режима с РФ, который рассматривался 29 июня 2008 года на заседании комиссии Кнессета внутренним делам.
В ходе этого заседания представитель юридического отдела МДВ Орли Даган сообщила, что в настоящее время 3.730 россиян пребывают на территории Израиля без разрешения. Согласно приведенным ею данным, "в 2007 году в Израиль въехали 186.000 туристов из России, а без разрешения в стране находились 20.000 человек. С начала 2008 года число российских граждан, прибывших в Израиль, составило 121.000 человек".
Хотя заявление Даган не позволяет сделать вывод о том, сколько нарушителей визового режима являются ближайшими родственниками израильтян, оно дает ясное представление о том, что МВД способно предоставить статистику нарушителей по конкретным странам, но предпочитает не разглашать эти данные.
Заявление юридического представителя МВД содержится в протоколе заседания парламентской комиссии по внутренним делам от 29 июня 2008 года. Информация находится в открытом доступе сайте Кнессета.
Следует также отметить, что на том же заседании представитель израильского МИДа Игаль Царфати косвенно подтвердил, что окончательное решение о разрешении на въезд в Израиль принимают чиновники МВД на границе. Такое заключение позволило Царфати сделать следующее заявление: "Даже отмена визового режима на обещает россиянам, что им автоматически будет дано разрешение на въезд в страну. Им предстоит пройти паспортный контроль, и окончательное решение всегда принимается уже в аэропорту. Это же правило действует в отношении всех тех, в чьем паспорте стоит израильская виза".