Проект закона о гражданских браках отвергнут Кнессетом

Сегодня, 5 июля, на пленарном заседании Кнессета обсуждался предложенный депутатом Юрием Штерном (НДИ) закон о гражданской регистрации браков.

- В защиту "закона Штерна" выступал депутат Мисежников

- Комментарий депутата Элькина, "Кадима"

- Марина Солодкина: надеюсь, министр юстиции выполнит обещание

В самом начале обсуждения министр юстиции Хаим Рамон попытался отодвинуть обсуждение закона на несколько месяцев. Однако фракция НДИ настояла на том, что актуальность вопроса требует немедленного его решения.

После непродолжительных дебатов состоялось голосование, в результате которого закон Штерна был отклонен (17 человек – за, 63 – против).

В числе тех, кто голосовал против предложенного закона – практически все парламентарии от "Кадимы" (Зеэв Элькин и Михаил Нудельман во время голосования вышли из зала), а также представители "Ликуда", включая Биньямина Нетаниягу, сообщает пресс-служба НДИ.

В партии НДИ считают, что результаты голосования красноречиво свидетельствуют об истинном отношении правительства к проблемам "русской улицы".

"Главным предвыборным лозунгом, под которым "Кадима" вышла к новым репатриантам, - заявляют в НДИ, - был лозунг о чуть ли не обязательном введении института гражданских браков. Но когда дело дошло до утверждения конкретного закона, "Кадима" вместе со своими партнерами по коалиции проявила удивительную забывчивость и провалила закон".

Напомним, что 2 июля закон о гражданских браках, предложенный парламентарием Юрием Штерном, был отклонен межминистерской комиссией ("ваадат сарим").

Законопроект о гражданской регистрации браков в Израиле был представлен депутатом Штерном на рассмотрение Кнессета еще в апреле этого года. Тогда, на фоне коалиционных переговоров, он подчеркивал, что считает проект закона о гражданских браках самым важным среди четырех своих законотворческих инициатив. Принятие этого закона было одним из основных коалиционных требований НДИ.

Следует отметить, что за принятие закона о гражданских браках – в той или иной форме – выступала не только партия НДИ, но и "русские депутаты" партии "Кадима", и даже некоторые деятели религиозной партии ШАС.

Решение межминистерской комиссии, "провалившей" законопроект Юрия Штерна, было очень болезненно воспринято председателем партии НДИ Авигдором Либерманом. В начале этой недели он, в частности, заявил: "Это решение весьма красноречиво характеризует отношение правительства Эхуда Ольмерта к проблемам новых репатриантов; ведь прежде всего, именно их касался предложенный Юрием Штерном закон. Однако мы не собираемся сдаваться, и через несколько дней, в среду, выносим обсуждение закона на пленарное заседание Кнессета. И вот тогда, как поется в песне Галича, "мы поименно вспомним всех, кто поднял руку" - и при голосовании на межминистерской комиссии, и при голосовании на парламентском заседании. Мы увидим воочию, как поведут себя те, кто до выборов столь красноречиво выступал за необходимость введения такой процедуры как гражданская регистрация браков".

Комментарий депутата З.Элькина

Редакция NEWSru.co.il обратилась за комментарием к депутату Кнессета от партии "Кадима" Зеэву Элькину, который воздержался от участия в голосовании по проекту закона о гражданских браках, предложенному депутатом Юрием Штерном.

Господин Элькин подтвердил, что он и его коллега по партии Михаил Нудельман, не принимали участия в голосовании по данному законопроекту.

Депутат Зеэв Элькин разъяснил свою позицию: "Я не поддерживаю этот закон в том виде, в котором он был предложен НДИ, поскольку он предусматривает возможность гражданских браков для всех, а не только для тех пар, которые не могут сочетаться религиозным браком". Законодатель подчеркнул, что "Кадима" изначально выступала за закон о гражданских браках только для тех израильтян, "которыми не готов заниматься раввинат".

"Если бы правительство предложило одновременно с законом Юрия Штерна свой вариант законопроекта (о гражданских браках), который распространялся бы только на категорию граждан, не имеющих возможности вступить в религиозный брак, – сказал З.Элькин, – я бы голосовал за правительственный вариант закона и против проекта Штерна. Поскольку правительство до сих пор не предложило этот законопроект, я и Нудельман обратились к руководству коалиции и заявили, что в этих условиях мы не можем голосовать против законопроекта НДИ, потому что граждане остаются без решения проблемы".

Зеэв Элькин также отметил, что его коллега по партии Марина Солодкина голосовала за проект закона в том виде, в каком он был предложен Юрием Штерном, "потому что она всегда была за широкое решение".

Марина Солодкина: надеюсь, министр юстиции выполнит обещание

На момент публикации данного сообщения депутат Солодкина была недоступна для комментария. Ее пресс-служба передала информацию о том, что Марина Солодкина поддержала на голосовании в предварительном чтении закон о регистрации гражданских браков, представленный на рассмотрение Кнессета депутатами от партии НДИ Юрием Штерном и Стасом Мисежниковым.

При этом было подчеркнуто, что депутат Солодкина поддержала закон вопреки позиции коалиции и правительства, поскольку считала, что регистрация браков (наряду с улучшением пенсионного обеспечения репатриантов) была одним из главных пунктов в предвыборной компании "Кадимы" на русской улице. Депутат Марина Солодкина выразила надежду на то, что министр юстиции Хаим Рамон выполнит обещание, данное с трибуны Кнессета, и поставит правительственный закон о регистрации браков на голосование во время ближайшей зимней сессии Кнессета.

В защиту "закона Штерна" выступал депутат Мисежников

По состоянию здоровья Юрий Штерн не смог выступить в Кнессете во время обсуждения его законопроекта. С соответствующим обращением выступил депутат Стас Мисежников.

Текст выступления депутата Стаса Мисежникова на пленарном заседании Кнессета при обсуждении законопроекта о введении гражданской регистрации браков

"Уважаемые депутаты! С вашего позволения, начну с короткой истории, весьма наглядно иллюстрирующей ситуацию, вызвавшую к жизни обсуждаемый нами законопроект. Керен Н. репатриировалась в Израиль 23 года назад с Украины. Тогда ей было всего два месяца от роду. Спустя всего два месяца после репатриации в ее семье случилось несчастье: умерла мама, четырехмесячная Керен стала сиротой. Сразу замечу, что покойная мама Керен была виновна в страшном грехе – она была русской по происхождению, вышедшей замуж за еврея и связавшей свою судьбу с еврейским народом и Израилем. Спустя год после ее смерти отец Керен женился снова, на сей раз на еврейке, семья которой в свое время репатриировалась из Йемена. Керен с полуторагодовалого возраста росла в "смешанной" семье – ее отец был русскоязычным евреем, а мать – еврейкой-йемениткой. Родным и единственным языком Керен был иврит. Она росла как все израильские дети – детсад, школа, армия, где она стала блестящей офицером в одной из боевых частей…

Спустя 23 года после репатриации, Керен встретила парня, с которым решила связать судьбу и создать семью. И тут ее ждало страшное потрясение: оказалось, что вот этого естественного права каждой женщины она лишена. Дело в том, что ей страшно не повезло. Она имела несчастие родиться не в Израиле, да еще и у матери – не еврейки. А то, что она с двухмесячного возраста жила в Израиле и воспитывалась в типичной израильской еврейской семье – к делу отношения не имеет. Она не имеет права создать семью в своей родной стране, в стране, которой она верой и правдой служила в армии.

Конечно, Керен могла бы "как все" съездить на Кипр, зарегистрировать брак в каком-нибудь посольстве или попросту уехать из своей страны. Перечисленные возможности – это все, что может предоставить ей родная страна, коль скоро она хочет создать собственную семью…

Согласитесь, ситуация абсурдная, чудовищно несправедливая, позорная для всех нас. И в такой ситуации находятся сотни тысяч наших сограждан. По нашим подсчетам речь идет о не менее чем трехстах тысячах человек. Горе и позор государству, которое ставит сотни тысяч своих, вроде бы полноправных граждан, перед необходимостью ехать за море, или регистрировать брак хитроумными способами через какие-то посреднические конторы в Парагвае и черт знает где еще, или пытаться зарегистрировать свои отношения в каком-нибудь посольстве, рискуя, что их брак не будет признан нашим многоуважаемым МВД.

Эти граждане имеют право избирать и быть избранными, они имеют право и обязаны служить в наших вооруженных силах, даже гибнуть, выполняя свой воинский долг, или в "бойне на дорогах", или в терактах. Но они не имеют права жениться и выходить замуж по-человечески – в кругу родных и друзей. Для этого им надо отправляться за тридевять земель.

Именно эту позорную ситуацию и призван исправить обсуждаемый нами законопроект. Этот закон призван дать этим людям возможность по-человечески создавать семью в своей стране. В удостоверениях личности этих людей будет вноситься запись о том, что они заключили брак у гражданского регистратора, признанного МВД и другими имеющими касательство к делу инстанциями. Этот же закон позволит таким людям в случае нужды (всякое в жизни бывает) расторгнуть брак в судебной инстанции, которая будет создана специально для таких случаев.

Кстати, аналогичный законопроект еще совсем недавно был инициирован теми, кто занимает министерские посты в нынешнем правительстве Израиля, представляя партию Кадима. Незамедлительное принятие этого законопроекта было клятвенным обещанием партии Кадима, с которым она обращалась к своим избирателям. Тем большее удивление вызывает принятое на этой неделе решение комиссии министров о том, что правительство возражает против законопроекта депутата Юрия Штерна, которому мы все желаем здоровья и скорейшего выздоровления, и который, увы, не в состоянии представлять вам с этой трибуны собственный законопроект.

Комиссия министров по вопросам законодательства отклонила этот законопроект под тем предлогом, что, дескать, в сентябре, а может быть в октябре, а может быть после дождичка в четверг, ну в общем где-то в ходе следующей парламентской сессии правительство соблаговолит подготовить собственный законопроект на обсуждаемую тему. И тогда, мол, правительство и коалиционные партии поддержат его единогласно. Но во-первых, у нас нет никаких оснований верить этому правительству – слишком часто оно за недолгий срок своей жизни, скажем так, брало назад свои обещания и заверения. Во-вторых, правительство ведь может и не дотянуть до этого отдаленного срока. Слишком много имеется оснований полагать, что дни этого правительства сочтены. И когда на смену этому правительству придет другое, цена "правительственных обещаний" окажется такой же, как и цена предвыборных обещаний партии Кадима.

Поэтому мы, уважаемый министр юстиции, предлагаем Вам поддержать в предварительном чтении законопроект Юрия Штерна и группы депутатов, а мы, в свою очередь, обязываемся в случае, если формулировки законопроекта, который правительство обещает подготовить, окажутся идентичными формулировкам нашего законопроекта, поддержать ваш и отозвать наш законопроект. Нам безразлично, кто присвоит себе славу решения этого наболевшего вопроса, нам важно его, наконец, решить.

Уважаемые депутаты, уважаемые министры! Поглядите в глаза людям, которых вы намерены и впредь лишить их элементарного права на создание семьи в своей стране. Мы пригласили на это заседание всего десять таких израильтян, но от их имени вам в глаза сейчас глядят сотни тысяч их и наших сограждан, оказавшихся в таком же безвыходном положении. Мы просим вас всего лишь выполнить то, что вы клятвенно обещали этим людям. Так как по нашему настоянию голосование сегодня будет проводиться поименно, то каждому из вас придется в момент зачтения его имени заявить: "Я против законопроекта, скорейшее принятие которого я лично обещал/а своим избирателям и тем самым я намерен/а увековечить позорную ситуацию, при которой мои сограждане не могут создать семью в своей стране!". Подумайте об этом. Тем более, что речь идет о голосовании в предварительном чтении, и у вас будет время на то, чтобы подготовить собственный законопроект, если вы действительно намерены это делать".