Страсти вокруг балансового отчета правительства
"Балансовый отчет правительства за 2005 год перечисляет серьезные недостатки в управлении недвижимостью и в вопросе обязательств со стороны государства, а также в вопросах формирования и управления бюджетом. Отчет упоминает также о действиях, предпринятых министром финансов, которые были совершены при участии главного счетовода министерства финансов для исправления серьезных недостатков", – это цитата из письма, подписанного главой правительства и бывшим министром финансов Эхудом Ольмертом и адресованного государственному контролеру Михе Линденштраусу. Как сообщает ynet, этим письмом сопроводил Ольмерт нелицеприятный отчет главного счетовода министерства финансов Ярона Залики. Письмо и отчет были отправлены государственному контролеру перед Днем независимости.
В том же письме написал Эхуд Ольмерт: "Отчет представляет один из этапов реформы, которую проводит министерство финансов в последние два года при посредстве главного счетовода министерства финансов, при том, что интегральная часть этой реформы – обнародование всех фактов, как положено по закону, для того, чтобы финансовая отчетность правительства стала прозрачной и доступной".
Балансовый отчет правительства
Одним из центральных данный балансового отчета правительства за 2005, который был подготовлен главным счетоводом министерства финансов Яроном Заликой, стал тот факт, что правительственные ведомства израсходовали только 90% государственного бюджета. Смысл этих данных заключается в том, что 30,5 миллиардов шекелей, которые были выделены согласно решению правительства и Кнессета на различные общественные цели, остались в государственной казне.
Согласно отчету, который был направлен генеральному контролеру и опубликован на интернет-сайте министерства финансов, министерство туризма реализовало только 49% от запланированного на 2005 год бюджета; министерство инфраструктур использовало лишь 60% бюджета, министерство экологии потратило только 61% бюджета, министерство внутренней безопасности израсходовало всего 64% бюджетных средств; министерство строительства использовало бюджет на 67%, министерство промышленности, торговли и трудоустройства потратило всего 70% бюджета, министерство науки и технологии – 73% бюджета, министерство безопасности – 82%, министерство транспорта – 84%, служба трудоустройства – 85%, министерство благосостояния – 91%, министерство образования – 95%, а министерство здравоохранения израсходовало 98% своего бюджета.
Помимо того, отчет свидетельствует о том, что бюджеты десяти важнейших правительственных проектов были использованы только частично. Например, средства, выделенные на проект в области канализации, были использованы только на 12%, а в рамках проекта развития высшего образования было использовано только 47%.
Из отчета можно сделать вывод о резкой критике, хотя и в очень осторожной форме, в отношении поведения высокопоставленных чиновников министерства финансов. Правительственные инструкции таковы, что не позволяют правительственным ведомствам использовать бюджет без разрешения министерства финансов. Согласно отчету, министерство финансов переводит ведомствам в конце года бюджет таким образом, что нет возможности реализовать его полностью.
В министерстве финансов отреагировали на содержание отчета следующим образом: "О публикации отчета нам не было известно, как и о его содержании, поскольку министр финансов и администрация министерства не были поставлены в известность. По этой причине нет возможности отреагировать на отчет".
Следует отметить, что Залика опубликовал отчет на сайте министерства финансов, не сообщив предварительно о публикации высокопоставленным чиновникам своего министерства. Чиновники министерства также утверждают, что Залика намеренно не опубликовывал отчет до назначения Гиршзона на пост министра финансов, и что сама публикация производилась "без разрешения министра финансов и в обход инструкций". Письмо Ольмерта ставит под сомнение утверждения чиновников министерства финансов.
