Правительство одобрило увеличение бюджета минобороны на 2,75 миллиарда шекелей
В четверг, 31 октября, члены узкого кабинета министров по вопросам политики и безопасности поддержали просьбу минобороны об увеличении бюджета этого ведомства, но выделенная сумма намного меньше той, что просили военные.
Оборонное ведомство просило еще 4,5 миллиарда шекелей, но минфин, по информации Ynet, изначально был готов согласиться на сумму, не превышающую один миллиард шекелей. После двух дней напряженных споров был найден компромисс, в рамках которого минобороны получит еще 2,75 миллиарда.
В среду, 30 октября, премьер-министр Биньямин Нетаниягу в течение нескольких часов дважды встречался с министром финансов Яиром Лапидом и с министром обороны Моше Яалоном, пытаясь разрешить конфликт "стоимостью" 4,5 миллиарда шекелей. Семь часов продолжались переговоры в его канцелярии, однако найти компромисс не удалось, и заседание кабинета министров по вопросам политики и обороны, члены которого должны были еще 30 октября утвердить увеличение бюджета, было перенесено на следующий день.
Утром 31 октября переговоры между минфином и министерством обороны продолжились. Глава Генштаба Бени Ганц предупреждал, что для обеспечения безопасности государства на должном уровне, военным необходимо еще 4,5 миллиарда шекелей. Он указывал, что отказ правительства приведет к увольнению 4,5 тысяч военнослужащих-контрактников и еще 10 тысяч работников оборонных предприятий. Глава минфина Яир Лапид, в свою очередь обвинял военных в транжирстве и попытке решить проблемы плохого менеджмента за счет среднего класса.
По информации Ynet, в начале заседания "узкого кабинета" представители оборонного ведомства предложили провести презентацию о расходах армии с показом 600 слайдов. Министры обвинили военные в том, что они затеяли "войну на истощение", и от презентации отказались. Военных попросили подождать окончания обсуждения за дверью.
Радиостанция "Галей ЦАХАЛ" сообщает, что члены узкого кабинета единогласно проголосовали за то, чтобы перевести в бюджет министерства обороны вместо 4,5 миллиардов шекелей - 2, 75 миллиарда. Кроме того, кабинет министров принял решение о создании общественной комиссии за контролем над тратами оборонного ведомства.
По окончанию заседания "узкого кабинета" Биньямин Нетаниягу заявил, что решение правительства позволяет найти "баланс между серьезными угрозами безопасности Израиля и необходимостью продолжать ответственно управлять израильской экономикой во время мирового финансового кризиса".
Напомним, что бюджет минобороны на 2013-2014 годы составлял 51 миллиард шекелей. Эта сумма предусматривала формальное сокращение расходов на оборону на 3 миллиарда шекелей. Однако из-за инфляции и неожиданных расходов, минобороны недополучило 7,5 миллиардов шекелей.
Следует отметить, что около трети оборонного бюджета страны уходит не на обеспечение безопасности, а на пенсии бывшим военным, пособия инвалидам ЦАХАЛа и льготы семьям погибших военных. Через несколько десятилетий бремя пенсионных выплат начнет сокращаться, поскольку около 10 лет назад начисление бюджетных пенсий было заменено на накопительные пенсионные программы. Сокращение расходов на инвалидные пособия требует вмешательства Кнессета, поскольку на текущий момент закон считает инвалидом ЦАХАЛа любого, кто пострадал во время службы в ЦАХАЛе, даже если обстоятельства получения инвалидности не были связаны с воинской службой.
Высокопоставленный офицер запаса, комментируя сложившуюся ситуацию для редакции NEWSru.co.il, заявил, что одной из основных проблем оборонного бюджета является его полная закрытость и отсутствие прозрачности в процессе принятия решений.
По словам источника, военные формируют бюджет по принципу "сверху вниз", сначала закупая дорогостоящие самолеты и подводные лодки, а затем жалуясь, что оставшегося бюджета не хватает на самое необходимое – подготовку солдат. "Однако в сложившейся ситуации следует обвинять не армию, которая пытается получить все по максимуму, а Кнессет, который должен контролировать порядок приоритетов", – считает наш собеседник.
Источник также назвал странными заявления о том, что увеличение бюджета ЦАХАЛа осуществляется за счет среднего класса. По его словам, за счет среднего класса финансируются все государственные системы, включая здравоохранение, полицию, суды, университеты и так далее.
"Что касается зарплат, начальник генерального штаба ЦАХАЛа получает много денег, однако зарплаты генеральных директоров банков неизмеримо выше. В то же время значительное число контрактников получают минимальную зарплату", – отмечает источник.
Наш собеседник также напомнил о еще одной статье расходов ЦАХАЛа, которую сложно сократить – всеобщем призыве, который на текущий момент собираются распространить на ультрарелигиозную молодежь. По словам источника, для обеспечения безопасности страны ЦАХАЛу не нужны все израильские подростки призывного возраста. Однако армия выполняет социальную функцию, которую не может взять на себя ни одна другая структура. Армия дает образование, а зачастую – и профессию, тем, кто не получил нормального образования в школе, социализирует проблемных подростков, помогает влиться в общество репатриантам.
"Оборонный бюджет – вопрос, напрямую касающийся нашей безопасности и жизнеспособности страны. Поэтому его нужно обсуждать публично, а не в кулуарах", – подчеркнул собеседник NEWSru.co.il.
