Какие законы были приняты и не приняты в уходящем году. ПОДРОБНОСТИ
В 2006 году был принят один из самых значительных для общественности за последние годы законов – закон о повышении минимальной заработной платы. Напомним, данный закон был проведен в рамках коалиционного соглашения с партией "Авода", которая добивается повышения минимальной зарплаты до 1000 долларов в месяц.
На сегодняшний день, минимальная зарплата выросла до 3.585 шекелей в месяц, сообщает сегодня NRG-Maariv. В новом году минимальная заработная плата будет увеличена еще дважды – на общую сумму 250 шекелей. А в июне 2007 года совместная комиссия, состоящая из членов правительства, представителей финансовых организаций и сотрудников Гистадрута, подаст правительству рекомендации о возможности продолжения повышения минимальной зарплаты до 1000 долларов в месяц.
В ноябре в первом чтении прошел так называемый "закон кассирш" поданный в мае депутатом Шели Яхимович ("Авода"), Мариной Солодкиной ("Кадима"), Звулуном Орлевым (МАФДАЛ-"Ихуд леуми") и Гидеоном Сааром ("Ликуд"). Данный законопроект обязывает работодателей в сфере продаж и услуг обеспечить кассиршам сидячее место, похожее на рабочие места, оборудованные на заводах. Закон также обязывает работодателей обеспечивать работников удобными местами отдыха на перерыв.
Соблюдение этого закона для владельцев торговых сетей станет нелегким и недешевым делом, но уклониться от него не удастся: он позволяет работникам подавать жалобы на работодателей, нарушающих уложения "закона кассирш", в суд по трудовым конфликтам. Суд получит полномочия накладывать на работодателей-нарушителей штраф до 200 тысяч шекелей.
В первом чтении в Кнессете прошел также закон, обязывающий увеличивать "корзину лекарств" ежегодно на 2%, инициированный Стасом Мисежниковым (НДИ). При этом законопроект лишает министров здравоохранения и финансов возможности делать изменения в "корзине здравоохранения". Этот законопроект, поданный депутатами от пяти фракций, включая трех членов коалиции, все еще не прошел все процессы принятия.
В ближайшие месяцы ожидается утверждение законопроекта, признающего расходы на няню будут частично возмещаться вычитанием из налогооблагаемой базы. Данный законопроект был одобрен законодательной комиссией Кнессета, что практически гарантирует его принятие парламентом. Законопроект инициировало и продвигало женское лобби Кнессета. Однако общественные организации и НААМАТ подчеркивают, что принятие этого закона улучшает положение лишь тех женщин, зарплаты которых достигают налогового порога. Возмещение налогов будет незначительным, если зарплата женщины изначально невелика.
Зарплаты 60% женщин в Израиле находятся ниже налогового порога, следовательно, они не получают выгоды от данного законопроекта.
Министр финансов пообещал продвигать законопроект о введении отрицательного налога для получателей низкой зарплаты. В Израиле уже несколько лет пытаются ввести отрицательное налогообложение, но это все еще не было сделано. Если Авраам Гиршзон выполнит свое обещание, работники, получающие низкую зарплату, получат добавку в несколько сотен шекелей. Но и здесь не обойдется без условий: данная льгота будет полагаться лишь тем мало зарабатывающим израильтянам, у кого есть дети, а сумма "добавки" будет исчисляться в соответствии с количеством детей в семье.
Неженатые и незамужние израильтяне не получат никакой выгоды от этого закона. При этом общественные организации и профсоюзы опасаются, что работодатели используют новый закон для того, чтобы снизить зарплату – подобно тому, как это было сделано после утверждения списка "предпочтительных мест работы" для демобилизованных солдат.
Две недели назад министерская комиссия впервые обсудила внедрение закона о работниках, нанятых посредством контор по трудоустройству ("коах адам"). Этот закон был проведен его инициатором Амиром Перецем в 2002 году и он обязывает через 9 месяцев работы приравнивать нанятого "через коах адам" сотрудника в правах к остальным работникам.
После того, как этот закон был принят, он был заморожен в рамках Регулирующего закона ("хок а-эсдерим") в связи с протестом минфина и лобби работодателей. Внедрение этого закона является одним из условий, указанных Амиром Перецем в коалиционном соглашении. Было принято решение создать по этому вопросу специальную комиссию.
В первом чтении прошел также закон о переживших Катастрофу (узниках концлагерей и гетто), инициированный Юрием Штерном ("Наш дом Израиль"). Будет восстановлена социальная справедливость в отношении людей, переживших Катастрофу. НДИ удалось добиться согласия минфина на принятие Закона Юрия Штерна об узниках концлагерей и гетто, стоимость которого для бюджета составляет около 60 миллионов шекелей. Необходимо отметить, что статус "переживших Катастрофу" и соответствующие социальные пособия и льготы в настоящее время получают только те, кто приехал в Израиль до 1953 года. В соответствии с законопроектом, если он будет принят, это несправедливое ограничение, действовавшее в течение многих лет, будет отменено.