Закон о скидках студентам. Комментарий депутата Миллера
Вчера на пленарном заседании Кнессета был утвержден во втором и третьем чтениях законопроект, инициированный Сильваном Шаломом ("Ликуд") и Алексом Миллером (НДИ). В соответствии с этим законопроектом студентам полагается ряд существенных льгот. Как сообщается в пресс-релизе партии НДИ, закон Алекса Миллера о правах студентов вступит в силу 1 сентября 2007 года. Цель данного закона – определить основные права граждан и жителей Израиля в вопросах получения ими высшего образования и основные права студентов.
Редакция NEWSru.co.il обратилась к Алексу Миллеру (НДИ) с просьбой разъяснить суть нового закона.
"До сегодняшнего дня права студентов не были закреплены законодательно. В некоторых случаях эти права были оговорены в уставе вуза, причем, в каждом конкретном случае они могли быть разными. Несоблюдение правил каралось администрацией. Теперь есть четкий перечень прав, и это значит, что в случае нарушения этих прав студент может потребовать соблюдать их. (По отношению к студентам вузы могут применять различные методы наказания, от дисциплинарного взыскания до отчисления с курса. - Прим. ред.).
Всего в законе 27 пунктов. В нем оговаривается право каждого студента на переэкзаменовку ("муад бет"), право подавать апелляции и возможность обращаться за помощью в студенческий союз.
Студенческие союзы существовали в университетах и раньше, до принятия закона. Что меняет закон?
Важно понять, что закон определяет свободу слова и собраний в вузах. Раньше студенческие собрания могли караться по уставу дисциплинарными санкциями. Теперь ни один вуз не может отказать студентам, если они хотят создать свою организацию и органы самоуправления.
Неверно полагать, что студенческие объединения были в каждом вузе. Яркий пример тому – Открытый университет, в котором учатся свыше 40 тысяч студентов, и у них до сих пор нет студенческого союза, поскольку администрация университета всегда препятствовала этому.
Есть ли в законе пункты, которые облегчают экономическое положение студентов?
Принятый закон касается не только студентов, но также абитуриентов и выпускников. Отныне введено ограничение на размер той суммы, которую желающие учиться должны заплатить при подаче заявления о приеме в вуз. С принятием нового закона все университеты и признанные министерством просвещения колледжи не смогут взимать с абитуриента более 350 шекелей за запись. Абитуриентам следует это знать. В последние годы во многих колледжах эта плата превышала 700 шекелей.
Важная поправка касается налоговых льгот, которые существовали и раньше, но закон увеличил налоговые льготы на 0,5 баллов для студентов, обучающихся на первую и вторую степень. Важно подчеркнуть также, что налоговые льготы действуют еще несколько несколько лет после окончания вуза. Всего на эти цели правительство выделит 50 миллионов шекелей из государственного бюджета.
Что делать, если студент считает, что его права нарушены?
В каждом вузе появится специальный уполномоченный, который будет следить за соблюдением этого закона. На высшем уровне ответственными за соблюдение прав студентов отныне являются министр просвещения и министр промышленности, торговли и занятости. Так что, в случае нарушения их прав, студенты смогут обращаться по конкретному адресу и отстаивать свои права во всех инстанциях, вплоть до суда.
Одним из ключевых пунктов закона является равное право на поступление в университеты, запрещающее дискриминацию по религиозному, половому и расовому признаку при приеме на различные факультеты. Кроме того, студенты перед поступлением больше не будут приносить документы и справки о месте рождения их родителей.
После вступления в силу нового закона каждый студент получит право на переэкзаменовку, и администрация учебного заведения не сможет его в этом ограничить. При этом, каждый вуз должен создаст специальную комиссию для рассмотрения апелляций, поданных студентами. Право студентов подавать апелляции будет неограниченным.
Кроме того, студенты будут получать финансовую помощь. Студентам, обучающимся на первую степень, будет начисляться 1 балл налоговых льгот, а студентам, обучающимся на вторую степень в признаваемом министерством просвещения вузе – 0,5 балла. При этом 1 балл налоговых льгот будет действовать три года после окончания студентом вуза, а 0,5 балла будет оставаться за студентом еще два года.
Закон также декларирует право студентов на свободу высказывания, в соответствии с которой студент имеет право отстаивать свою позицию в отношении учебного материала. Студенты также смогут свободно устраивать митинги и демонстрации на территории кампусов.