Госконтролер: Эхуд Ольмерт проводил политические назначения
Согласно специальному докладу государственного контролера Михи Линденштрауса, нынешний глава правительства Эхуд Ольмерт в бытность свою министром промышленности, торговли и занятости назначил многих членов Центра "Ликуда" на высокие посты в Управлении малого и среднего бизнеса за лоббирование его политических интересов.
Линденштраус передал собранные материалы юридическому советнику правительства Мени Мазузу и ответственному за государственные структуры.
В опубликованном в понедельник докладе госконтролера содержится резкая критика в адрес Эхуда Ольмерта, в течение трех лет занимавшего пост министра промышленности и торговли от партии "Ликуд", а также в адрес генерального секретаря министерства Раанана Динора. Миха Линденштраус обвиняет их в осуществлении политических назначений, в ходе которых на высокие посты "устраивались" люди, не отвечавшие необходимым требованиям, однако поддерживающие Ольмерта.
"Есть основания полагать, что в Управление малого и среднего бизнеса назначались люди, связанные с партией министра промышленности и торговли Эхуда Ольмерта, – пишет Линденштраус в своем отчете. – Управление действовало вразрез с существующими нормами и осуществляло проекты, которыми руководили люди, привлеченные недолжным образом, без соблюдения принципов равенства возможностей, а выбор кандидатов велся на основании близости к партии Ольмерта и к самому министру".
По словам Линденштрауса, нарушения начались в тот период, когда данный пост занимала депутат Далия Ицик, предшественница Ольмерта. В отчете сказано, что тогда Управление малого и среднего бизнеса и превратилось в "задний двор министерства промышленности и торговли, созданный для политических назначений".
Далия Ицик в ответ заявила, что Управление было под юрисдикцией ее заместителя, Эли Бен-Менахема. Он, со своей стороны, сообщил, что он непричастен ни к одному из подозрений, указанных в докладе, а сам доклад, по его словам, не имеет под собой оснований.
Эхуд Ольмерт занял пост министра промышленности и торговли в марте 2003 года. Согласно информации госконтролера, полученной в ходе проверки деятельности Управления среднего и малого бизнеса, Ольмерт и генеральный директор его министерства Динор решили изменить инструкции Управления, которые ограничивали влияние министра промышленности на бюджет Управления и назначение его председателя. Динор заявил в ответ, что данные изменения позволили организации "лучше и эффективнее работать".
В начале 2004 года в Управлении малого и среднего бизнеса решением руководства министерства промышленности и торговли была создана новая ставка заместителя директора, и на этот пост Ольмерт назначил адвоката Лилах Нехамия, бывшую жену нынешнего министра финансов Авраама Гиршзона. Для этого назначения не были проведены соответствующие процедуры.
Накануне этого назначения Нехамия была претенденткой на пост общественной представительницы в государственной туристической компании, однако ее признали несоответствующей этой должности в связи с личными связями в политическом мире и возможной поддержке чьих-либо интересов. Новое назначение не потребовало утверждения комиссии Равиви и не было представлено на консультацию государственного контролера, что увеличивает, с точки зрения Линденштрауса, подозрения в отношении возможных нарушений.
После назначения Лилах Нехамии на этот пост, Управление начало работу с множеством руководителей проектов, и госконтролер полагает, что, по меньшей мере, три из них велись с нарушениями. Моше Шимон, член Центра Ликуда и претендовавший на высокий пост в представительстве партии в Негеве получал по 27 тысяч шекелей в месяц за ведение проектов для групп населения с ограниченными возможностями.
Это был не первый пост, на который пытались устроить Шимона: в январе 2004 года министр Ольмерт напрямую обратился к председателю комиссии по локализации, искавшей человека на пост заместителя генерального директора госслужбы по трудоустройству, и попросил назначить на этот пост Шимона. Ольмерт заявил тогда, что "несмотря на то, что этот человек связан с политикой, у него есть особые данные для этой должности". Это назначение не состоялось: у Моше Шимона не оказалось необходимого высшего образования, что не помешало в дальнейшем назначить его руководителем проекта в Управлении малого и среднего бизнеса.
Другим руководителем проектов был Ицхак Михаэли, он получал аналогичную сумму за ведение двух проектов, связанных с нееврейским и бедуинским секторами. Он также являлся членом Центра "Ликуда", и в его отношении также обнаружен ряд нарушений: например, ему продолжали платить зарплату даже после того, как время его занятости завершилось.
Член Центра Ликуда Яаков Фадида получил проект "перевод мелких бизнесов из центра Тверии в новую торговую зону в городе". Он был единственным претендентом на ведение этого проекта. Динор объясняет его назначение тем, что "несмотря на то, что у Фадида нет высшего образования или экономического образования, для ведения данного проекта образование не требуется. Для проекта в Тверии был необходим человек, знакомый с каждодневной деятельностью мелких бизнесов, человек контактный, способный быстро налаживать отношения с предпринимателями в районе Тверии". За первый месяц своей работы Фадида не сообщил о своем трудоустройстве релевантным органам, и за следующие два месяца, когда он подавал финансовые отчеты, нельзя было выяснить, в чем заключается его функция и его работа. Фадида получал 14 тысяч шекелей в месяц.
Генеральный контролер полагает, что главным критерием выбора кандидатов была их политическая деятельность и связи. Он передал отчет на рассмотрение юридического советника правительства и ответственному за государственные структуры для изучения.
В Управлении малых и средних бизнесов сообщили, что рассмотрят рекомендации государственного контролера и введут новые инструкции, относящиеся к найму персонала и проведению конкурсов, как это и положено в государственных организациях. "В отношении указанных руководителей проектов, Управление подчеркивает, что двое из них уже более года не занимают указанные должности", – сказано в заявлении Управления малых и средних бизнесов.
В министерстве промышленности, торговли и занятости так прокомментировали данные сообщения: "Информация изучается и проверяется. В случае, если в результате проверки сведения подтвердятся, будут приняты соответствующие меры".