Решена ли проблема школьных экскурсий? Комментарии
15 января Организация учителей средних и старших классов сообщила об окончании "забастовки", в рамках которой были отменены все школьные экскурсии и внеклассные мероприятия. Сообщалось, что Объединению учителей под руководством Рана Эреза удалось прийти с прокуратурой к соглашению, которое способствовало урегулированию кризиса.
Редакция NEWSru.co.il попыталась разобраться в том, можно ли считать конфликт исчерпанным и устраивает ли данное решение проблемы все заинтересованные стороны.
Напомним, что в начале января Организация учителей средних и старших классов объявила об ужесточении забастовочных санкций и полном прекращении внеклассной деятельности, включая походы в театр и другие мероприятия, проходящие за пределами школы, потребовав освободить учителей от уголовной ответственности за безопасность школьников во время экскурсий.
Заместитель юридического советника правительства Раз Низри ответил отказом на запрос министерства просвещения о возможности предоставления учителям защиты от уголовного преследования. Низри заявил, что министерству просвещения следует не освобождать учителей от ответственности, а помочь им снизить вероятность ситуаций, при которых против них может быть возбуждено уголовное дело по обвинению в халатности.
После того, как в ответ на забастовочные санкции и прекращение внеклассной деятельности со стороны учителей старшеклассники также объявили всеобщую забастовку, а проблема была вынесена на обсуждение в Кнессете, Объединению учителей удалось прийти к соглашению с заместителем юридического советника правительства по ключевым вопросам конфликта.
Согласно данным, полученным редакцией NEWSru.co.il от министерства просвещения, а также от председателя Объединения учителей средних и старших классов Рана Эреза, отныне, если во время школьной экскурсии произойдет несчастный случай, слушание по делу преподавателя будет проходить в окружной прокуратуре, а не в нижестоящих инстанциях. Помимо этого, преподаватель будет иметь право явиться на слушание в сопровождении адвоката и представителя профсоюза. Дело в том, что, согласно существующему закону, в случае обвинения не в преступлении, а в халатности, прокуратура имеет право выносить решение, не приглашая обвиняемого на слушание. По мнению Рана Эреза, изменение этого закона в отношении учителей является крайне важным, так как позволит преподавателям защищаться.
Несмотря на то, что изначально Объединение учителей требовало освободить преподавателей от юридической ответственности, Ран Эрез заявил корреспонденту NEWSru.co.il, что считает результат переговоров удовлетворительным, так как, по его словам, он прекрасно понимал, что "неприкосновенности учителя не добьются, поскольку ее нет даже у депутатов Кнессета". Эрез также объяснил, что требования учителей не касались финансовой стороны вопроса, так как с 2001 года профсоюз учителей обеспечивает каждого преподавателя страховкой на случай судебных преследований, в которую входят услуги адвоката.
Эрез утверждает, все эти решения являются большой победой для израильских учителей, однако они не намерены на этом останавливаться, поскольку, по его словам, нерешенным остается самый главный вопрос – вопрос безопасности учеников. Для того, чтобы максимально освободить от ответственности учителей и одновременно обеспечить максимальную безопасность школьникам, необходимо, как утверждает Ран Эрез, ввести в каждой школе новую должность – "офицера безопасности", который будет отвечать за безопасность школьников на переменах, в спортзале, лабораториях и, самое главное, во время школьных экскурсий.
На данный момент за безопасность учеников в школе и на экскурсиях отвечает директор школы, а также классные руководители. Проблема заключается в том, что ни у директора школы, ни у преподавателей нет необходимой подготовки, чтобы действительно обеспечить безопасность школьников. Это касается как физической подготовки, которая бывает необходима учителю в походах, так и общих знаний. Например, согласно инструкции, классный руководитель должен проверить, что автобусу, на котором едет его класс, не более 10 лет, и что колеса автобуса находятся в состоянии, соответствующем необходимым стандартам. Как говорит председатель Объединения учителей, не всякий учитель, даже выучив наизусть свод правил безопасности, способен эти правила выполнять. По мнению Объединения учителей средних и старших классов, за безопасность должен отвечать только специалист.
Решение о назначении в школы офицера безопасности может принять только генеральный директор министерства просвещения, которая обязалась в течение месяца рассмотреть требование Объединения учителей о введении в школах должности офицера безопасности. Как заявил корреспонденту NEWSru.co.il Ран Эрез, это требование является ключевым и, если оно не будет удовлетворено, Объединение учителей рассмотрит вопрос о продолжении борьбы и возвращении к забастовочным санкциям. "Мы многого добились в этих переговорах для преподавателей, но, как бы мы ни хотели ограничить ответственность учителей, самое главное для нас – это обеспечить безопасность учеников. Поэтому нам так важно добиться назначения в каждую школу офицера безопасности", – подчеркивает Эрез.
В министерстве просвещения на запрос редакции NEWSru.co.il сообщили, что вопрос о назначении в школы офицеров безопасности "обсуждается с Объединением учителей".
Редакция NEWSru.co.il также задалась вопросом о том, насколько безопасен и необходим существующий формат ежегодных школьных экскурсий, при котором в экскурсиях в обязательном порядке, за исключением особых случаев, принимают участие все ученики.
По мнению Рана Эреза, школьные экскурсии играют огромную роль в воспитании в детях патриотизма и любви к своей стране. Эрез также убежден, что эти походы служат для школьников хорошей подготовкой к армии. Председатель Объединения учителей объяснил редакции NEWSru.co.il, что маршруты походов разрабатывает отдел экскурсий при министерстве просвещения, а школьное руководство может выбрать наиболее подходящий маршрут для своих учеников.
В минпросе ответили, что "в любой внеклассной деятельности, которая представляет ценность для образования и воспитания, может также присутствовать опасность, однако должный подход, соблюдение правил безопасности и подготовка учеников сводят эту опасность к минимуму".
Согласно статистике минпроса, в прошлом учебном году во время школьных экскурсий произошло около 9.000 несчастных случаев – за 9 миллионов экскурсионных дней.
