Права отцов будут восстановлены: рекомендовано отменить "презумпцию нежного возраста"

Специальная общественная комиссия при министерстве юстиции рекомендует изменить существующее законодательство в области разводов. Речь идет о параграфе № 25 закона об опекунстве, более известном под названием "презумпция нежного возраста", который гласит: при разводе ребенок до 6 лет автоматически присуждается матери.

Отметим, что в прошлом данный закон нередко приводил к жестоким семейным ссорам и даже трагедиям. Ни для кого не секрет, что при бракоразводных процессах больше всего страдают общие дети супругов, особенно в тех случаях, когда родителям не удается достичь соглашения по вопросу, с кем же останутся дети. Первый в своем роде отчет министерства социального обеспечения, вышедший в 2006 году, свидетельствует: разводящиеся супруги не гнушаются ничем, чтобы отстоять свою позицию, используя детей в качестве главного оружия против оппонента.

Так, в 2005 году около 25 тысяч детей из 10 тысяч семей находились в кризисной ситуации в связи с бракоразводным процессом родителей. В этих семьях родителям не удалось договориться по поводу того, кто из них получит опеку над детьми, или в какие дни и с какой периодичностью "приходящий" отец или мать смогут посещать детей или брать их к себе.

Эти семьи воспользовались услугами службы поддержки при судебных разбирательствах, принадлежащей к министерству социального обеспечения, социальные работники которой написали рекомендации по поводу их бракоразводных процессов для суда. В 2.890 семьях из 10 тысяч дети были занесены в категорию "находящихся в опасности".

В 929 семьях дети отказались поддерживать связь с тем из родителей, который не получил опекунство над ними. В большинстве случаев причиной отказа выступает тот факт, что родитель-опекун настраивает детей против своего бывшего супруга. В 760 случаях связь с родителями была возобновлена в течение года.

Согласно промежуточному отчету, представленному в воскресенье, 27 апреля, министру юстиции Даниэлю Фридману, члены комиссии под руководством профессора Дана Шанита рекомендуют руководствоваться при решении вопроса об опекунстве "интересами ребенка" и отдавать предпочтение тому из родителей, который способен обеспечить ему правильное развитие.

Члены комиссии полагают необходимым изъять из текста закона определение "презумпция нежного возраста" и заменить его тщательным индивидуальным разбором каждого случая, который приведет к принятию взвешенного и аргументированного решения при назначении опекуна.

Данная комиссия, в состав которой входят семь человек, адвокатов и судей светских и религиозных судов, была создана в 2005 году по инициативе министра юстиции Ципи Ливни. Целью работы комиссии являлась проверка действенности основных параграфов этого закона и их реализация в практической деятельности религиозных судов и судов по проблемам семьи.

Кроме того, члены комиссии были обязаны проверить соответствие израильских законов международной конвенции ООН о правах ребенка, утвержденной в 1989 году. Напомним, что Израиль подписал эту конвенцию в июле 1990 года.