Смена статуса с туриста на репатрианта – 8.0
Автор – адвокат Эли Гервиц, глава крупнейшей в Израиле русскоязычной адвокатской коллегии.
Это уже восьмая версия протокола о процессе смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле. Прошлые версии протокола вы можете найти здесь.
Предыдущая была написана около двух месяцев назад, когда только начала проявляться последствия частичной тотальной мобилизации. Сегодня эти последствия видны в полный рост. Тысячи обладателей права на репатриацию, которые не поняли намек 24 февраля, поняли его 21 сентября. И рванули в Израиль. И практически полностью закупорили систему, которая и так держалась с трудом. Если нужно выразить произошедшие изменения одним предложением, вот оно: "Всё стало намного дольше и сложнее".
Но сначала краткое содержание предыдущих серий.
Вскоре после начала войны был создан специальный "зеленый коридор" (название, конечно, не официальное, а наше) для смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле без необходимости предварительного обращения в консульство.
Вместо многомесячного метания между МВД, Нативом, опять МВД, министерством абсорбции, все эти три организации вместе открыли пункты по всему Израилю, в каждом из которых можно начать процедуру смены статуса с туриста на репатрианта – пункты экстренной репатриации.
В марте и апреле эти пункты работали на износ, каждый день. Потом наплыв спал, часть пунктов закрылось, часть перешла на сокращенный график, два-три дня в неделю. Длинных очередей не было. Велись разговоры о том, что "зеленые коридоры" пора закрывать. Но после 21 сентября в Израиль прилетели тысячи людей, которым совершенно не улыбалось быть мобилизованными.
И вместо недель процесс занимает месяцы. Спрос снова намного опережает предложение, вернее, пропускную способность пунктов экстренной репатриации.
И существенно изменился сам процесс, особенно его начало.
Вас ждут следующие этапы процесса:
1. Запись на интервью с консулом Натива.
2. Интервью с консулом Натива.
3. Получение временного удостоверения личности ("теудат зеут") от сотрудника МВД.
4. Получение удостоверения нового репатрианта ("теудат оле") от сотрудника министерства абсорбции.
5. Обращение в МВД за получением биометрических документов – постоянного "теудат зеута" и загранпаспорта.
1. Запись на интервью с консулом Натива
Сначала вам нужно пройти интервью у консула Натива.
Но для этого нужно записаться на прием. Если раньше за вас вам могли заранее, еще до вашего прилета в Израиль, назначить очередь к консулу ваши израильские родственники или друзья, то теперь такой возможности больше нет – назначение очередей осуществляется через израильский аналог Госуслуг.
Как любая компьютерная система, "израильские Госуслуги" должны вас идентифицировать. Что несколько проблематично, поскольку израильского номера удостоверения личности у будущих новых репатриантов как раз нет. Этот вопрос решается выдачей специального идентификационного номера в аэропорту. То есть для того, чтобы получить техническую возможность "встать в очередь" к консулу вам нужно как минимум оказаться в Израиле.
Подробная информация о получении временного идентификационного номера и записи на очередь к консулу опубликована на сайте министерства алии и интеграции. Последний на момент написания статья апдейт – он был опубликован 8 декабря.
До интервью с консулом вам также нужно заранее заполнить анкету Натива. О том, как эта анкета стала достоянием гласности, вы можете прочитать в нашей статье – она поможет вам понять, какой долгий путь прошел Натив за это время. Правда, пока на сайте именно для подачи в Израиле она не активирована, и в центрах экстренной репатриации все еще принимают старые анкеты, заполненные от руки. Но за дигитальной анкетой будущее: она не сильно отличается от старой анкеты Натива, но имеет одно огромное преимущество, как для Натива, так и для вас – данные сразу попадают в систему, и вам не придется ждать, пока машинистка доберется до вашей анкеты, разберет ваши каракули, и вобьет их в базу данных. Вам придется только ждать, пока до вас доберется консул, вернее, вы до него. Поэтому ждем ее подключения и к процессам в Израиле.
Ждать даты интервью обычно приходится полтора-два месяца. Вопрос о том, где и как проводить это время, заслуживает отдельного обсуждения.
2. Интервью с консулом Натива
На интервью консулы Натива анализируют документы, подтверждающие ваше право на репатриацию. Разговоры о том, что консулы ничего не проверяют, дают визу репатрианта всем, удовлетворяются любым пакетом документов, были очень далеки от истины и в марте, сразу после открытия "зеленого коридора", и не имеют ничего общего с действительностью сейчас.
Как вы видели, анкета Натива заполняется на русском. Есть также набор анкет, которые в рамках процесса смены статуса с туриста на репатрианта заполняются на иврите. Скачать их можно на сайте МВД – там они приложены к директиве, которая регулирует этот процесс.
В простых случаях консулы Натива принимают решения на месте. Если решение положительное, то после этого можно назначать очередь на получение временного удостоверения личности, которые выдают уже сотрудники МВД.
Но решение может быть и отрицательным. "Условно-отрицательным", если консул требует дополнительных документов, которые реально достать в разумные сроки, и "убийственно-положительным", если консул усомнится в вашем намерении переехать в Израиль, и вместо визы репатрианта, гражданства и паспорта консул дуэтом с сотрудником МВД-УФМС предложит вам вид на жительство на годик, "а потом поговорим".
3. Получение временного удостоверения личности ("теудат зеут") от сотрудника МВД
Если у консула все проходит гладко, то вам назначат очередь к сотруднику МВД, который должен принять у вас следующую порцию анкет, а затем выдать вам временное удостоверение личности, называемое на иврите "теудат зеут".
Это две отдельные очереди, и два отдельных периода ожидания. Сначала вам нужно дождаться, пока вам назначат очередь на подачу анкет на временное удостоверения личности. Затем вам нужно дождаться, пока вам назначат очередь на получение временного удостоверения личности.
На упомянутом сайте Министерства алии и интеграции написано, что это "может произойти за один день". Блажен, кто верует …
Оба срока ожидания в МВД очень зависят от пункта, в который вы обратились, и от его загруженности и наличия кадров в конкретный момент времени. Поэтому выбор пункта экстренной репатриации может очень существенно повлиять на скорость завершения процесса.
Многие сотрудники МВД требуют у потенциальных репатриантов из России справку о семейном положении. У холостых, разведенных, вдовцов, и у женатых пар. Это разные формы справки. По правилам МВД вместо справок периодически можно подать заверенную у израильского нотариуса декларацию о семейном положении. Но правила меняются, и не все сотрудники МВД владеют актуальными правилами, поэтому мы рекомендуем по возможности эти справки получить заранее.
Темам справки о несудимости и апостилирования документов у нас посвящены отдельные протоколы. И тут правила меняются. На данный момент (пока до 8 февраля, но эта дата уже продлевалась, так что может быть продлена снова) ни апостили, ни справки о несудимости чаще всего не требуют. Значит ли это, что их не могут потребоваться именно у вас? Нет, не значит – если консул или сотрудник МВД в чем-то сомневается, то он может просить развеять его сомнения любым способом, и потребовать справку именно у вас.
4. Получение удостоверения нового репатрианта ("теудат оле") от сотрудника министерства абсорбции
После получения временного удостоверения личности от сотрудника МВД вам нужно будет подать документы на получение удостоверения нового репатрианта, которое называется на иврите "теудат оле".
5. Обращение в МВД за получением биометрических документов – постоянного "теудат зеута" и загранпаспорта
Финальный этап процесса – это обращение в МВД за получением постоянных биометрических документов.
На данный момент это огромная проблема – банально нет свободных очередей. Израильтяне после двух лет короны соскучились по загранице, но заранее проверить срок действия загранпаспортов … Что сказать? Планирование никогда не было сильной стороной в Израиле. Отделения МВД работают на износ, но так и не смогли решить проблему за прошедшие с окончания пандемии месяцы.
Важный вопрос, который встает перед новыми репатриантами – какой вид израильского загранпаспорта выбрать, даркон на год или лессе-пассе на пять лет. Мы рекомендуем всем прочитать статью "Первый даркон – теперь (или пока) на год", а клиентов нашей коллегии мы консультируем по этому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства каждого.
Все указанные правила нигде не зафиксированы на уровне официальных директив, поэтому никто не знает, как долго они будут действовать и когда могут измениться. Но на момент написания этого коммюнике – 18 декабря 2022 года – по нашим данным, все обстоит именно так.
Довольно понятно, для кого указанная процедура подходит идеально – для всех, кто хочет получить израильское гражданство и переехать в Израиль как можно раньше.
Также понятно, для кого эта процедура подходит намного меньше: для тех, чьи дела мы определяем как сложные случаи. При наличии осложняющих обстоятельств консул вряд ли сможет принять положительное решение моментально. А значит, вы рискуете надолго оказаться в Израиле в подвешенном состоянии.
Какие случаи мы относим к разряду сложных?
*рождение до или вне брака, или до истечения года с момента брака (самого претендента, или его родителя, если еврей дедушка) – тут может потребоваться процедура установления отцовства или родства через анализ ДНК в рамках специальной судебной процедуры в Израиле, которая занимает многие месяцы
* наличие уголовного прошлого (вам не стоит пытаться его скрывать)
* усыновление (еврея неевреем или нееврея евреем)
* переход в другую религию (претендента, его супруги, его предков)
* "свежие" браки – если с момента официального вступления в брак прошло меньше года, или ненамного больше
* репатриация только одного из супругов
* проблемы в документальной базе – скорость принятия решения консулами Натива может быть и изменилась, но критерии остались теми же,
и множество других нестандартных ситуаций.
Если у вас нет железобетонного и полностью апостилированного пакета документов, и вы будете сидеть как на иголках и считать каждый день до получения гражданства, то вам стоит взвесить альтернативные пути получения гражданства Израиля.
В сухом остатке – процедура "экстренной репатриации" путем смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле на данный момент существует. Она стала намного медленнее, чем была до мобилизации, но все равно пока заметно быстрее, чем через консульство в Москве или Санкт-Петербурге.
Публикуется в рамках информационного партнерства
