Самые нуждающиеся жители Ашкелона не имеют шансов на эвакуацию: таковы критерии помощи
Ашкелон находится в 12 километрах от сектора Газы – первая линия обстрела. В городе многократно каждый день звучит сирена "Цева адом", и на поиск укрытия у ашкелонцев есть всего 30 секунд. Ашкелон в первые же дни войны "Железные мечи" был внесен в списки населенных пунктов, где проводится эвакуация населения. Основной критерий для эвакуации – отсутствие защищенной комнаты в квартире или на этаже. Централизованная эвакуация охватила гораздо меньше людей, чем необходимо, остальным государство предоставляет финансовую помощь на самостоятельную эвакуацию и расселение в безопасных районах страны. Все подсчитано, ответственные назначены, критерии определены.
И вот здесь проявился просчет государственной системы, который оставил "за бортом" какой-либо помощи на эвакуацию огромное количество людей, самых малообеспеченных и незащищенных. Множество людей в Ашкелоне живут в домах, не оборудованных защищенными комнатами. Но они невидимы для системы – и никакой помощи на эвакуацию им не положено.
"Ашкелон обстреливают регулярно, падают ракеты, много разрушенных домов, – рассказывает жительница Ашкелона Керен Ор Спектор, которая пытается помочь людям выехать. – Много людей, оставшихся без возможности тут жить. Правительство начало эвакуацию, но мест на всех не хватило, и эвакуировали очень мало людей. Всем остальным правительство пообещало финансовую помощь на выезд из Ашкелона и проживание в безопасных местах. Деньги на самоэвакуацию. Так вот: деньги в муниципалитет поступили, а до людей так и не дошли".
Керен составила список людей, нуждающихся в помощи на эвакуацию, чтобы помочь им в контактах с муниципалитетом. В списке 78 человек – с именами, адресами, телефонами. Этот список она передала в муниципалитет. В муниципалитете Ашкелона утверждают, что все списки поданы в "Битуах Леуми". "Битуах Леуми", куда обращаются за помощью люди, объясняет, что в списках на получение помощи их нет.
"Это совершенно чудовищная история, пытаемся разобраться уже несколько недель, – рассказывает общественная активистка Татьяна Берлин. – Огромное количество обращений, люди не могут работать, потому что из-за обстрелов предприятия закрыты, люди не могут выехать, потому что у них нет на это денег, и люди не могут получить деньги – потому что их для системы нет. Дело в том, что для получения помощи имя жителя Ашкелона должно фигурировать… в счетах за воду. Это нововведение характерно именно для Ашкелона – в других городах зоны напряженности основными критериями определяется регистрация по адресу проживания. А ведь существуют люди, которые живут в так называемых "деленках": квартирах, которые были разделены владельцами на несколько обособленных комнат, и каждая комната сдается отдельному арендатору. Вода, как и муниципальный налог, в таких случаях включена в стоимость аренды. "Деленки" снимают люди, которые не могут себе позволить аренду отдельной квартиры: пожилые, включая переживших Холокост, матери-одиночки, инвалиды. Да, у них нет защищенных комнат. Нет, они не имеют права на помощь".
Действительно, в вопросах и ответах о выплате на расселение, опубликованном на сайте муниципалитета, четко указано: "Выплату получат те, кто записан в "Таагид Маим" ("Водном концерне") в качестве использующего жилье" и "право определяется на основании оплаты по счетам за воду в "Таагид Мей Ашкелон". Ответ на уточняющий вопрос об арендующих квартиру, не фигурирующих в счетах за воду, категоричен: "Только владелец квартиры или тот, кто фигурирует в качестве использующего жилье, и члены его семьи, имеют право на выплату".
Можно ли как-то обойти это жесткое требование? Вероятно, это будет возможно. Но не сейчас и не централизованно: вместо того, чтобы пересмотреть критерии, муниципалитет Ашкелона предлагает дождаться пересмотра особых случаев. Муниципалитет даже готов помочь в этом: он предлагает не имеющим право на выплату оставить еще одну заявку, которая "будет рассмотрена специалистами". Ни подробностей, ни сроков муниципалитет не указывает. Никаких гарантий, что помощь не указанным в счетах за воду будет предоставлена, тоже нет.
"Мы подали все списки, в том числе и с именами тех, кому помощь на эвакуацию не положена: тех, кто живет в разделенных квартирах, кто живет в хостелях. Они будут получать помощь через комиссию по особым случаям – "ваадат харигим", – так объяснила Диана, помощница вице-мэра Ашкелона Софы Бейлиной.
"Да, у нас все поставлено: "Битуах Леуми" получает списки и выплачивает деньги. Это прекрасно, если особые случаи получат через "ваадат харигим", – говорит Татьяна Берлин. – Но когда эта комиссия будет? Когда война закончится? На что им сейчас жить? Работать они не могут, выехать они не могут – им не на что выезжать. Это же так просто: пересмотрите критерии. Ведь доходит до абсурдных случаев: владельцы этих "деленок", которые сами эвакуировались, получили помощь на эвакуацию, а люди, которые эти "деленки" снимают, остаются под обстрелами без помощи и без средств к существованию. Муниципалитет обещает проблему решить, но даже начать ее решать они могут только признав, что это их ошибка. Разве они на такое пойдут?"
"У меня ведь есть еще данные, – рассказывает Керен Ор Спектор. – Просто уже нет сил. Эти люди живут без защищенных комнат, подходят по всем критериям, но они не получили деньги, хотя ходили во все инстанции: в муниципалитет, в "Битуах Леуми". Отовсюду их гонят. Нас никто не хочет слышать и видеть. Это пережившие Холокост, инвалиды, пенсионеры, матери-одиночки. Люди, оставшиеся без работы в связи с закрытой системой образования. Самые незащищенные".
