Второе заседание финкомиссии Кнессета по ЛАПАМ: работа госбюро по рекламе была признана неудовлетворительной
Во вторник, 22 февраля, состоялось заседание финансовой комиссии Кнессета, посвященное деятельности правительственного рекламного бюро (ЛАПАМ) и государственной рекламе, в том числе в период коронавирусного кризиса. Это было второе заседание финкомиссии по этой теме за последний месяц. Заседание длилось более двух часов.
Председатель финкомиссии Алекс Кушнир (НДИ) отметил, что так и не получил от ЛАПАМ детальные отчеты, которые запрашивал ранее, по-прежнему Кнессет не получил внятных ответов на вопросы по поводу критериев распределения государственной рекламы.
На вопросы депутатов отвечали представляющие руководство ЛАПАМ Талия Левинас (замглавы бюро) и Ирис Барель. Новая глава ЛАПАМ Мория Шалом отсутствовала, как и ее предшественник на этом посту Боаз Стемблер (в прошлом заседании он участвовал через Zoom).
Талия Левинас объяснила, что цель ЛАПАМ – дать информацию, исходящую от государства, максимальной аудитории за минимальную цену. Поэтому выбираются преимущественно крупные СМИ, международные системы размещения рекламы (Google) и популярные социальные сети со значительной аудиторией, готовые размещать эту рекламу задешево.
Основная претензия депутатов, членов финкомиссии, состояла в том, что при таком подходе не охваченной остается значительная аудитория (прежде всего, арабские граждане; репатрианты, в недостаточной степени владеющие ивритом; ультрарелигиозные граждане). Для доступа к этой аудитории требуется обращаться к ним на понятном им языке, через популярные в этой среде СМИ, надо понимать особенности каждой аудитории – их культурные коды, их медийные привычки и др. Было сказано о необходимости использования муниципальных медиа.
В обсуждении участвовали депутаты Нира Шпак ("Еш Атид"), Райда Ринауи-Зуаби (МЕРЕЦ), Йосеф Тайеб (ШАС), Инон Азулай (ШАС), Яаков Ашер ("Яадут а-Тора"), Офир Кац ("Ликуд"), Шломо Караи ("Ликуд"), Бецалель Смотрич ("Ционут Датит") и другие.
Нира Шпак отметила, что оценка работы ЛАПАМ со стороны госконтролера в последнем отчете была в основном негативной.
Ринауи-Зуаби сказала, что так и не получила ответа от ЛАПАМ на вопрос о том, почему на арабскую аудиторию, составляющую 18% от общеизраильской, выделяется непропорционально мало государственной рекламы. Она также обратила внимание на то, что в руководстве ЛАПАМ нет ни одного араба.
Депутаты от партий ШАС, "Яадут а-Тора", "Ционут Датит" и "Ликуд" выражали недоумение по поводу отсутствия или незначительного присутствия госрекламы в СМИ, популярных среди религиозной и "правой" аудитории, в этом контексте вновь упоминался 14-й телеканал.
Снова было отмечено недостаточное присутствие госрекламы в русскоязычных СМИ, в том числе в период информирования о карантинных мерах и вакцинации.
Представительницы руководства ЛАПАМ заверяли, что все кампейны распределялись оптимальным образом и что после каждого крупного кампейна проводится проверка его эффективности (депутатами это было поставлено под сомнение, после этого представительницы ЛАПАМ признали, что, например, по репатриантам такие проверочные опросы не проводились).
Резюмируя итоги сегодняшнего заседания, председатель финкомиссии Алекс Кушнир отметил, что ЛАПАМ так и не ответил на заданные вопросы или представил нерелевантные ответы. Он сказал, что комиссия намерена тщательно проверить работу ЛАПАМ за последние годы и рассчитывает получить полные отчеты по всем кампейнам, включая рекламу за рубежом.