Почему Израиль интересен закупщикам из ООН. Интервью с дипломатом Довгополым

Журналист Алексей Осипов предоставил редакции NEWSru.co.il текст интервью с дипломатом Дмитрием Довгополым, работающим в ООН и недавно побывавшим в Израиле. Данный материал был опубликован на этой неделе в израильской русскоязычной газете "Новости недели", но в сети интернет публикуется впервые.

В коридорах нью-йоркской штаб-квартиры ООН подтверждается один из основополагающих тезисов этой организации – она действительно международная: звучат самые разные языки, висят таблички с английскими, немецкими, китайскими и всякими другими именами. Русский – один из рабочих языков ООН. На нем говорят и пишут, русскоязычные чиновники ООН – не редкость. Работать в ООН престижно. Но такого рода почет налагает определенные обязанности, ведь, оставаясь гражданином своей страны, ты порой должен проводить в жизни не самые выгодные для нее решения, полностью исключая в своей работе так называемую "двойную лояльность", считая для себя единственным авторитетом своего работодателя, а не свою страну. Почти четверть века в системе ООН, в департаменте закупок работает украинец Дмитрий Довгополый.

Дмитрий, вы – украинский дипломат, командированный в систему ООН МИД своей страны?

Все не так. Я – международный чиновник, мое гражданство не играет никакой роли. Дипломат, работающий в постпредстве своей страны при ООН, командируется МИДом, а вот чиновник ООН нанимается Организацией напрямую. В 1983 году я сдал соответствующий экзамен и был принят, прибыв в Нью-Йорк в 1987 году. Тогда еще загранпаспорта оформлялись в союзном МИДе, в Москве. Кстати, приехав получать серпасто-молоткастый, я, как и любой другой советский гражданин, отправлявшийся в длительную загранкомандировку, дал подписку о том, что 70% моего заработка буду отдавать в бюджет СССР.

Почти четверть века – срок солидный. Не разочаровались в сделанном выборе?

Нисколько! Еще больше узнав о возможностях ООН, ее задачах, функциях, я узнал о, скажем так, пределах ее возможностей. А когда таковые тебе известны – разочарований не бывает. ООН – великолепный идеал, в реалиях которого существуют и политическая борьба, и гармонизация национальных интересов. Надо просто знать и ценить свою роль в этом процессе.

Не будучи подчиненным украинским властям, вы обязаны прекратить с ними всяческие контакты?

Это не предусматривается. У меня прекрасные контакты с генконсульством Украины в Нью-Йорке, меня приглашают на приемы, я принимаю участие в выборах. Подписав, равно как и любой другой чиновник ООН, клятву верности Организации, я не имею права принимать никакие другие указания кроме как от Генерального секретаря ООН. Гражданство же Украины я не терял, не менял и не собираюсь от него отказываться. Клятва не предусматривает отказа от национальных ценностей. Я служу государствам-членам ООН, а не какой-то отдельно взятой стране.

Понятно, что для работы ООН нужны стулья и столы, канцелярские скрепки и бумага. Для закупки канцтоваров нужен целый департамент?

Начнем с того, что ООН состоит не только из штаб-квартиры и секретариата, но и из множества агентств, фондов, специализированных учреждений и т.д. Например, Верховный комиссариат ООН по делам беженцев: ему нужны палатки, провизия, лекарства, словом все для того, чтобы помочь людям, ставшими беженцами; ЮНЕСКО нужны учебники, книги, компьютеры. На все про все в рамках ООН в течение года – это 14 млрд. долларов. Из них 3,5 млрд. долларов – нужды штаб-квартиры. Цифра, казалось бы, большая, но 85% из этой суммы идет на обеспечение миротворческих сил ООН, расквартированных в разных частях света. По состоянию на сегодняшний день, это порядка 100 тыс. миротворцев. Их мы питанием, коммуникациями и всем прочим, за исключением оружия и другого военного компонента и обеспечиваем. Моя прямая обязанность – как раз и есть закупки для миротворческих контингентов.

Контингент миротворцев, расквартированных на израильско-ливанской границе, не обижаете?

Ни в коем случае. Миссия UNIFIL получает все в положенном, полном объеме. В 2006 году, в связи со вспышкой израильско-ливанского конфликта UNIFIL даже выдвинулся на одно из первых мест в списке наших приоритетов: тогда мы должны были временно эвакуировать гражданский персонал миссии, в течение суток обеспечив им паромную переправу на Кипр и пр.

Где-нибудь в России, да и в Израиле, услышав названные вами цифры, кое-кто потрет руки. Ведь не секрет, что закупки такого объема – это поле для взяток, откатов и прочего воровства…

Соблазн существует всегда, хищения могут быть в любой системе, и ООН каким-то особенным образом не защищена от подобного рода проблем. В 2005 году двое сотрудников нашего департамента были пойманы на взятках, и теперь все это время Организация самым серьезным образом работает над ужесточением системы внутреннего управления и контроля. Одно из главных направлений этой работы – укрепление системы этических ценностей. Например, теперь сотрудники ООН, связанные с закупками, ежегодно в открытой форме декларируют свои доходы. Еще один элемент – система надзора, когда в течение года наш департамент проходит 20-25 аудиторских проверок. Доверие к себе глобального налогоплательщика мы восстанавливаем.

Вы только что побывали в Израиле. С какой целью?

У многонациональной ООН – многонациональный рынок. В нашем реестре – порядка 6 тыс. продавцов и подрядчиков из 192 стран-членов Организации. Мы стараемся максимально расширить количество наших контрагентов, в т.ч. и за счет сотрудничества с вашей страной. Израильская дипломатия очень активна на этом направлении, израильтяне всеми силами стараются продвигать своих производителей товаров и услуг на внешнем рынке. В последние годы постпредство Израиля в ООН, МИД Израиля, экспортно-импортные институты особенно активизировались в этом направлении, организуя специальные семинары, которые по очереди проходят в Тель-Авиве и Нью-Йорке. В ходе семинаров стороны стараются максимально открыть двери в ООН для израильских компаний. Речь не идет о каких-то особых привилегиях, т.к. подобного рода семинары мы проводим для всех желающих.

Для нас Израиль интересен многим, ведь ваша страна – признанный лидер в производстве экологически чистых товаров, экоисточников энергии, продуктов питания, систем очистки сточных вод. В ходе последней поездки мы, например, побывали в одной из деревень, которая полностью снабжает себя необходимой электроэнергией от солнечных батарей. Потенциал для нас такого примера огромен, поскольку основная часть миротворцев ООН расквартирована сейчас в жарких, солнечных странах, например, в Судане, Уганде. Так что эти технологии для нас очень привлекательны, ведь не нужно закупать а транспортировать дизельное топливо для производства электроэнергии. У израильтян – солидных багаж в вопросах обеспечения безопасности. Система личной защиты персонала и физической защиты зданий вызывают у нас самый пристальный интерес. Одна из израильских компаний уже получила от нас контракт на 5 млн. долларов. Очистка и бутилирование питьевой воды: увидели мы в этот раз как при помощи израильских технологий в течение часа легко развернуть в полевых условиях мини-завод по производству питьевой воды в бутылках.

---

Как сообщил постоянный представитель Израиля при ООН Мирон Реувен, в этом году в семинаре приняло участие рекордно большое количество израильских компаний, среди которых – Matrix, Elbit, Solar Power и многие другие. За последние несколько лет продажи израильских фирм по контрактам с ООН достигли 80 млн. долларов. Посол выразил уверенность в том, что этот показатель будет значительно увеличен.