"Волна убийств" и поиск виноватых: Кнессет обсудил проблему насилия. Репортаж

Двенадцать убийств, произошедших в Израиле за последний месяц, вызвали шквал упреков в адрес полиции и заставили говорить о том, что личная безопасность всех израильтян не обеспечивается в должной мере. "Волна убийств" стала поводом к созыву экстренного заседания комиссии Кнессета по внутренним делам, которое состоялось в среду, 19 августа, несмотря на летние парламентские каникулы. Обсуждение проблемы роста насилия в израильском обществе состоялось по инициативе депутатов Йоханана Плеснера ("Кадима") и Давида Ротема (НДИ).

На заседании присутствовали министр внутренней безопасности Ицхак Аронович, министр юстиции Яаков Неэман, генеральный комиссар полиции Дуди Коэн, гендиректор министерства главы правительства, депутаты Кнессета, представители полиции и министерства просвещения.

Председатель комиссии Давид Азулай (ШАС) назвал ситуацию "вопиющей", предупредив, что о конкретных результатах обсуждения можно будет говорить только тогда, когда будут приняты конкретные правительственные решения. "Наши полицейские, получающие низкие зарплаты, не справляются с растущим уровнем преступности. Но граждан эти детали не интересуют. Они больше не чувствуют себя в безопасности, и мы обязаны исправить это положение", – сказал он.

Попытки исправить положение начались с поиска ответственных. Говорилось о волоките судебной системы, загруженности судов, необходимости ужесточить наказания за особо тяжкие преступления и о путях изменения критериев работы полиции. "Работу полицейских оценивают по статистике раскрытых преступлений и снижения уровня преступности. Между тем, на каждый миллион жалоб, поступивших от населения, приходится еще столько же незарегистрированных случаев", – говорилось на заседании.

"Многие не подают заявления в полицию, потому что не верят, что их делом займутся всерьез, в особенности, если преступник представляет собой реальную угрозу. В других случаях, полиция занижает серьезность сообщений и регистрирует жалобу как бытовую ссору, хотя на самом деле речь идет о запугиваниях и угрозах расправы. Один и тот же случай можно трактовать по-разному, что влияет на тяжесть и сроки наказания", – считает Плеснер.

Как отметил Давид Ротем, представители юридической системы выступают против законопроектов, предлагающих установить минимальные сроки наказания: "Юристы считают, что судьи предпочтут оправдать преступника или допустить сделку с правосудием, нежели определить минимальный срок наказания".

По статистике, 75% осужденных возвращаются на скамью подсудимых после освобождения. "Мне странно, что всю ответственность перекладывают на полицию, когда большинство законодательных инициатив встречают сопротивление прокуратуры", – добавил Ротем. Отметим, что представители прокуратуры на заседании отсутствовали.

Министр юстиции Яаков Неэман считает, что проблема – не в отсутствии законов, а в несоблюдении существующих: "Суды перегружены работой. Мы склонны обвинять всех подряд: полицию, прокуратуру – только не самих себя".

Министр внутренней безопасности Ицхак Аронович (до ухода в политику занимавший пост заместителя генерального комиссара полиции) заступился за полицейских: "Работа полиции, несомненно, важна, и мы не уходим от ответственности. Но проблема начинается с воспитания: в школе и в родительском доме". После этого выступления представители министерства просвещения рассказали о программах по борьбе с насилием в школах и посетовали по поводу того, что школьники рано начинают употреблять алкоголь. "Мы намерены ввести дополнительные воспитательные проекты в школах, но это займет время. В то же время, многие родители не следят за детьми-подростками, распивающими спиртные напитки", – заявил один из чиновников системы просвещения.

По оценкам Ароновича, выделение 10.000 дополнительных ставок для полицейского патруля и установка камер слежения на улицах городов могли бы существенно улучшить ситуацию. "Если мы не получаем бюджетов, которые просим, это не значит, что мы прекратим свою работу. Я заявляю: полиция на своем посту, мы продолжаем работу. Все спецподразделения полиции полностью переброшены на борьбу с преступностью. Мы достигли многого, но надо понимать, что борьба с преступностью – это совместная задача всех ведомств", – сказал Аронович.

В беседе с журналистами Аронович добавил: "Я считаю, что нашими полицейскими можно гордиться: несмотря на трудные условия, они стараются выполнить свои задачи наилучшим образом. Невозможно предотвратить убийство. Но, когда преступление случилось, необходимо как можно быстрее найти преступников".

По мнению Ароновича, эффективной альтернативой бюджетным вливаниям в его ведомство может стать муниципальный патруль, который со временем планируется создать во всех городах Израиля. Он также добавил, в течение ближайшего года число городов, в которых действует другой проект – "Город без насилия", будет увеличено с 12 до 50.

"Хотел бы я представить, каким образом муниципальный патруль справляется с проблемами Джальджулии или Тайбе", – скептически заметил один из участников заседания.

В ответ прозвучала гневная речь депутата Ахмада Тиби (РААМ-ТААЛ): "Если происходит убийство в центре страны, полиция находит виновного в кратчайшие сроки. Но, вспомните, что было, когда в Тайбе за один день убили 12 человек на почве войны кланов, а потом в гараже убили еврея. Полиция в течение пяти часов арестовала убийцу еврея, а 12 остальных дел остались нераскрытыми!". Тиби также отметил проблему традиционной стрельбы "в воздух" на свадьбах в Абу-Гоше, после чего заметил, что в Израиле слишком многим выдается разрешение на ношение оружия.

Генеральный комиссар полиции Дуди Коэн привел статистику: каждый год в Израиле совершается 120-130 убийств. При этом, говоря о периоде с января по 15 августа, Коэн отметил снижение числа убийств: в 2006 году – 92 случая, в 2007 – 79, в 2008 – 73 и в 2009 – 72. В этой связи следует отметить, что многие израильские СМИ в последние дни писали о "небывалом разгуле преступности" в Израиле, что, судя по статистическим данным, приведенным комиссаром, не соответствует действительности.

Тем не менее, по мнению Коэна, преступность следует считать национальной угрозой. "У нас много говорится о борьбе с террором, но проблема преступлений внутри страны также стоит очень остро", – подчеркнул он.

В краткой беседе с журналистами генеральный комиссар выразил благодарность политикам за поддержку полиции и поделился своим видением ситуации: "Полиция делает все возможное для предотвращения случаев насилия. Население не агрессивно, но в израильском обществе есть отдельные случаи агрессии", – заявил Дуди Коэн.

На заседании также присутствовали представители общественной организации, созданной семьями, чьи близкие погибли в результате уголовных преступлений. Председатель этой организации Лара Цинман, потерявшая 22-летнюю дочь Ганит, сказала в беседе с корреспондентом NEWSru.co.il: "Мы приехали из Ленинграда в начале 70-х, тогда Израиль был совершенно другой страной. Страшно видеть, как обесценивается человеческая жизнь. Наших близких не вернуть, но нам хотелось бы, чтобы больше никто не сталкивался с подобными трагедиями. Поэтому мы лоббируем законопроекты, направленные на борьбу с преступностью и увеличение сроков наказания за уголовные преступления. Поскольку речь не идет о погибших солдатах или о жертвах террора, государство не предоставляет нашим семьям психологической и юридической помощи. Но мы знаем, насколько такая помощь бывает необходима и готовы оказать поддержку всем, кто в ней нуждается".

Материал подготовила Мария Горовец