Оппозиция и правительство готовят законопроекты по иммиграции

Школа юриспруденции им. Радзинера при Герцлийском междисциплинарном центре, совместно с центром "Мецила"(Центр сионистских, еврейских, либеральных и гуманистических ценностей) и фондом им. Фридриха Наумана проводит 31 октября и 1 ноября международную конференцию по теме "Национальное еврейское государство, либерализм и иммиграция: глобальный взгляд на Израиль".

Накануне в рамках конференции состоялась сессия на тему "Стратегия иммиграционной политики Израиля". В конференции приняли участие лидер оппозиции Ципи Ливни (она озвучила основные положения законопроекта иммиграционной политики Израиля, который в скором времени будет представлен партией "Кадима"), доктор Гай Роткопф (он впервые представил правительственный законопроект по иммиграционной политики и основные противоречия и дилеммы, связанные с этим законопроектом), а также министр внутренних дел Эли Ишай, который представил свое видение еврейского государства и вопросов иммиграции.

Генеральный директор министерства юстиции доктор Гай Роткопф считает: "В настоящее время государство Израиль находится в процессе разработки иммиграционных законов, которые войдут в основное законодательство. И пока еще возможно оказать влияние на их разработку. Министерство юстиции относится с большим вниманием к мнению ученых и юридического мира.

Израиль молодая страна, родина еврейского народа, поэтому нельзя рассматривать иммиграционные проблемы без учета уникальных особенностей национального государства еврейского народа, которое сохраняет все права своих граждан.

Второй особенностью Израиля является сложное положение в области безопасности, а также непрекращающиеся конфликты с нашими соседями, возможные итоги которых никому не известны. Кроме того, географическое расположение страныпозволяет незаконным эмигрантам из Африки пересекать границу пешком: для них Израиль является наиболее привлекательным среди государств региона в силу своих экономических преимуществ".

Роткопф добавил, что государство придает вопросу серьезное значение, поэтому был создан форум министров во главе с министром юстиции, проводящий консультации со всеми соответствующими профессиональными органами в целях выработки действующего законодательства с учетом всех договоренностей, достигнутые ранее в рамках административных директив.

Роткопф обратил внимание также на другие важные пункты, в том числе на эмиграцию членов семьи, эмиграцию с целью работы, нелегальную эмиграцию и эмиграцию в поисках политического убежища. Роткопф представил соответствующие данные: "Около 10.000 человек нелегально проникли в Израиль в этом году, то есть примерно 1.000 человек каждый месяц. Причем цифры учитывают только тех, кто был пойман. В 2009 году было задержано всего 4.900 нелегальных иммигрантов: этот относительно низкий показатель может быть связан с военной операцией "Литой Свинец" в секторе Газа".

По словам Роткопфа, проблема иногда имеет необратимый характер. И, хотя не следует высылать из страны родившегося в ней ребенка, но нужно понимать, что у каждого ребенка есть родители, и ситуация имеет далеко идущие последствия. Ведь когда политика снисхождения к тем, кто уже находится в стране, принимается государством, весь мир немедленно узнает, что, проникнув сюда, бояться уже нечего.

Роткопф также отметил, что число лиц, ищущих убежище в Израиле, на конец июня этого года составило около 6.300 человек. 90% нелегалов прибывают в Израиль из Судана и Эритреи. Только 2% из них были признаны беженцами. Большинство пешком пересекло границу с Египтом и проникло в Израиль. Сейчас активно планируется создание физического барьера на границе с Египтом, ведь возврат нарушителей в Египет пока что не реализуется.

Роткопф подробно описал согласованные принципы борьбы с этой тенденцией. Основным из них является ужесточение условий въезда в Израиль, в соответствии с законодательством, применяемым в западных странах.

Министр внутренних дел Эли Ишай заявил: "Законопроект все еще находится в незавершенном состоянии. Проблема нелегальных иммигрантов оказывает влияние на ряд областей: экономических, социальных, безопасности и других. Являясь министром внутренних дел, я никогда не отказывал в признании статуса беженца тем, кто прошел специальную комиссию.

Израиль является единственной демократической страной в регионе, ВНП которой достаточно высок, поэтому сотни тысяч, если не миллионы человек хотят в нее попасть. Государство Израиль должно защитить себя законодательно, чтобы сохранить еврейское большинство в стране. Законодательство должно быть направлено на сохранение еврейского большинства в государстве так, чтобы даже через тридцать лет не возникла ситуация, при которой соотношение может измениться. Работа над законопроектом началась на этой сессии, и я предполагаю, что она не закончится этой сессией".

Председатель оппозиции Ципи Ливни говорит: "Только один законопроект может отразить ценности демократического еврейского государства. "Кадима", как национальная и либеральная партия, подготовила взвешенный законопроект под руководством члена Кнессета Меира Шитрита. По нашему мнению, нет никакого конфликта между демократическими и еврейскими ценностями".

В отношении трудовой иммиграции г-жа Ливни отметила: "Израиль не нуждается в рабочих-эмигрантах, необходимо предоставлять соответствующие квоты согласно конкретным нуждам страны".

В отношении проблемы беженцев Ливни заявила, что статус еврейского государства требует от нас действовать в соответствии с гуманитарными ценностями. Ливни отметила, что только небольшая часть нелегальных мигрантов являются беженцами, в большинстве случаев речь идет о трудовой эмиграции. Ливни добавила, что строительство забора на границе с Египтом имеет решающее значение для успеха решения этой проблемы. В завершении своего выступления Ливни предложила коалиции принять законопроект, представленный партией "Кадима".