Металловоры в Израиле: дело чеховского злоумышленника живет. Комментарии

Представители полиции признают, что расследование обстоятельств взрыва газа в Нетании, жертвами которого стали четыре человека, может продлиться недели, а то и месяцы. Двое основных фигурантов дела – газовый техник Исраэль Даниэль и житель Нетании Рахамим Гуэта, который, согласно подозрениям, и похитил фрагмент газовой трубы, были переведены под домашний арест еще 22 июня.

- Взрыв дома в Нетании. Фотографии с места происшествия

- Комментарии полиции Израиля и министерства внутренней безопасности

Трагедия в Нетании, которую можно сравнить с крупным терактом, заставила обратить пристальное внимание на ситуацию в сфере утилизации металлолома. В последние годы похищение металла приняло в Израиле размеры национальной эпидемии.

Для грабителей нет ничего святого – в 2005 году неизвестные сорвали с мемориального комплекса десантных войск металлические пластины с именами погибших бойцов ЦАХАЛа. Год спустя воры похитили трехтонный фрагмент мемориала на горе Кармель. Огромной популярностью у них пользуются и установленные на могильных плитах подставки для мемориальных свечей.

На лом идут как произведения искусства, так и исторические памятники. В 2007 году похитители попытались сорвать с постамента бронзовую скульптуру одного из основателей движения "А-Шомер" Александра Зайда. Несмотря на то, что демонтировать конную статую им не удалось, созданному в начале сороковых годов произведению Давида Полюса потребовалась двухмесячная реставрация.

Впрочем, культурная ценность похищенного принципиального значения для грабителей не имеет. Для них все это – вторсырье, лом железа и цветных металлов. Воры крадут электрические кабели и фонарные столбы. Не брезгуют ни канализационными коллекторами, ни дренажными трубами. Среди их "трофеев" встречаются детали двигателей боевых самолетов и танковые снаряды.

Полиция регулярно сообщает о масштабных операциях, к которым нередко привлекают налоговое управление, министерство экологии и даже – когда речь идет о территории Иудеи и Самарии – подразделения израильской армии. Однако на место ликвидированных группировок всегда приходят новые.

Одним из самых громких дел такого рода стало задержание в начале 2010 года командира расположенной в районе Црифина базы войск связи в звании подполковника, а также двух его сообщников, один из которых был капитаном ЦАХАЛа. Согласно подозрениям, в мае 2009 года они похитили три бобины с кабелем, которые предназначались для штаба Северного военного округа. Общая стоимость похищенного составила 132.000 шекелей, однако выручить им удалось всего 27.000. Задержанным было предъявлено обвинение в хищении, совершенном государственными служащими. Они предстали перед особой коллегией военного трибунала военной базы "Кирия".

Очень часто сообщения о громких арестах остаются без продолжения. Расследование сайта News1.co.il установило, что за последние годы к тюремному сроку заключения был приговорен всего один похититель металла. В 2006 году окружной суд Нацерета осудил на девять месяцев лишения свободы Дорона Альграбли, ущерб от деятельности которого превысил миллион шекелей.

Стремительная индустриализация таких стран, как Китай и Индия, привела к резкому росту цен на металлолом. За последнее десятилетие они выросли практически на порядок. Израиль в стороне не остался – если пять лет назад за тонну железа можно было выручить около семисот шекелей, то два года назад цена превысила тысячу – то есть шекель за килограмм. За тонну алюминия получить 7.000 шекелей, а за тонну меди – больше 20.000 шекелей.

Правда, в последнее время цены несколько упали – на одном из пунктов скупки корреспонденту NEWSru.co.il предложили за полторы тонны металлолома 940 шекелей. О том, откуда металл, никто не поинтересовался.

Крупные компании заявляют, что держатся подальше от утиля сомнительного характера. Однако на деле проверить происхождение металлолома практически невозможно. Продается все, и поэтому зачастую на улицах израильских городов можно встретить потасканного вида людей с тележками, заполненными кастрюлями, проводами, приборами и трубками.

Только промышленные предприятия страны теряют в результате краж металла более ста миллионов шекелей ежегодно. Убытки, нанесенные компаниям связи и "Хеврат Хашмаль", исчисляются миллионами.

Как признался корреспонденту NEWSru.co.il начальник отдела министерства экологии по утилизации мусора Илан Нисим, в Израиле нет системы контроля над тем, что происходит на пунктах сбора металлолома. Их владельцам не требуется даже лицензии на открытие бизнеса. Наш собеседник отметил, что лицензия не понадобится и при подаче заявок на участие в большинство объявленных правительственными ведомствами тендеров. Фактически это означает, что различные сомнительные элементы становятся государственными подрядчиками.

Механизм контроля действует только на двух предприятиях по переработке металлолома, одно из которых расположено в Ашдоде, а второе – в Акко. Однако на них поступает только половина из 600.000 железного лома, ежегодно собираемого в Израиле.

Вторая половина пакуется в ветошь или макулатуру, а затем грузится на корабли и отправляется за границу, главным образом – в Турцию. Туда и сплавляют лом сомнительного происхождения – ведь только при разгрузке и сортировке можно установить, откуда взялся тот или иной кусок металла.

Илан Нисим считает, что не стоит переоценивать успехи, достигнутые в других областях сбора вторсырья. "Единственная причина того, что в Израиле не крадут макулатуру – в том, что она стоит гораздо дешевле металла. Иначе с деревьев срывали бы объявления, а из почтовых ящиков воровали бы счета и рекламные проспекты", – уверен представитель министерства экологии.

По словам адвоката Алекса Шмерлинга, в отрасли утилизации металлолома нет ни учета, ни налогообложения. Высокие доходы и отсутствие контроля привлекает криминальные структуры. "Речь идет о достаточно значительной криминализации. Большая часть утилизируемого сырья не приобретено законным путем, а либо подобрано, либо украдено", – говорит он.

"Ущерб, который причиняется в результате "отделения" тех или иных частей, пригодных для утилизации, в тысячи раз превышает стоимость самого украденного. На пунктах утилизации никто не спрашивает, откуда у вас та или иная железка. Сборщики утиля – нередко всего лишь агенты владельцев этих пунктов", – заявляет наш собеседник.

Как отмечает адвокат, в израильском законодательстве нет особой статьи, в которой говорилось бы о причинении газовым и электросетям ущерба, влекущего опасность для населения. Если за простую кражу полагается до трех лет лишения свободы, то за кражу элементов инфраструктуры полагается до четырех лет, а за нанесение ущерба электрическим сетям – до пяти лет.

"В уголовном уложении есть две статьи – в одной идет речь о четырех годах лишения свободы за кражу элементов инфраструктуры, вторая говорит об умышленном причинении ущерба имуществу. Все остальные виды ответственности распределены по ведомственным законам – об электрическом и водном хозяйстве, газе, "Безеке" и т.д. И в каждом из этих законов есть соответствующие параграфы", – сообщил он.

По мнению нашего собеседника, поскольку пункты скупки действуют легально, навести порядок в отрасли будет несложно. Для этого необходимо потребовать от них жесткой отчетности. Вместе с тем он признал, что даже систематическая борьба принесет плоды нескоро.

Илан Нисим отмечает, что речь идет о комплексной проблеме, которая требует комплексного решения. "Заниматься этим должны не отдельные министерства и ведомства, каждое из которых сейчас отвечает за свой участок утилизации, а правительство и органы местного самоуправления, на территории которых размещаются пункты сбора", – считает он.

В качестве одного из возможных средств борьбы Нисим предлагает ввести маркировку всех кабелей и труб. Тогда будет легче проследить происхождение такого металлолома. При этом представитель министерства подчеркнул – перерабатывать железо гораздо выгоднее, чем производить, а грамотная утилизация также снижает ущерб для окружающей среды.

Как можно было предположить, от действий воров страдает не только Израиль. Рост цен на металлолом превратил похищение металла в глобальную проблему. В Великобритании ущерб, который они ежегодно наносят экономике страны, оценивается в 360 миллионов фунтов (580 миллионов долларов). Для ЮАР этот показатель составляет 735 миллионов долларов.

Воры крадут бронзовые статуи и железнодорожные рельсы, церковные колокола и металлическую кровлю домов, старинные паровозы и мемориальные таблички в концлагерях, кондиционеры и водосточные трубы. Самая громкая кража произошла на Украине – в 2009 году из Чернобыльской зоны отчуждения было украдено 25 тонн радиоактивного металлолома. Правда, это преступление удалось раскрыть.

Международный опыт показывает, что одним из самых простых методов борьбы с ворами может стать запрет на использование наличных при купле-продаже металла. Соответствующие законы недавно приняты в ряде британских графств и штатов США. За чеками и кредитными картами следить значительно легче, чем за наличными.

Еще одна мера – резкое ужесточение контроля при помощи законодательства. В Великобритании сотрудникам пунктов сбора металлолома придется регистрировать каждый поступивший к ним фрагмент, а также фотографировать номерные знаки автомобиля, на котором приехал продавец. При этом лицензия потребуется как покупателям, так и продавцам.

Более ста лет назад чеховский злоумышленник искренне недоумевал: подумаешь, гайку на железной дороге скрутил, и вот за это на каторгу? Его наследники осознают последствия своих действий, но продолжают играть в смертельную лотерею. Возможность получить конкретные деньги перевешивает для них абстрактную перспективу оказаться за решеткой.

Материал подготовил Павел Вигдорчик

Комментарии полиции Израиля и министерства внутренней безопасности

Пресс-служба полиции Израиля: "С начала 2011 года и до мая месяца по подозрению в нанесении ущерба инфраструктуре открыто 471 дело. В последние месяцы генерал Йорам Сегалович распорядился сконцентрировать расследование всех случаев кражи металла и нанесения ущерба инфраструктуре в подразделении "Лаав-433". В конце мая полиция провела масштабную операцию, в ходе которой были проведены обыски на складах металлолома в Самарии, Калансуа, Тире и Сде-Узиягу. В ходе них было обнаружено железо, которое, согласно подозрениям, было похищено у ЦАХАЛа и "Электрической компании". Полиция и впредь будет уделять этому вопросу особое внимание".

Пресс-служба МВБ: "Министр взял расследование взрыва в Нетании под личный контроль. Он оперативно прибыл на место взрыва и провел там несколько часов. Пока ведется следствие, министерство предпочитает воздерживаться от комментариев по данному вопросу".