Отчет госконтролера: мертворожденная реформа импорта, списанные и не возвращенные миллиарды
Государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал регулярный отчет, посвященный различным сферам израильской экономики, политики и администрации.
Одна из важных глав была посвящена критике предыдущей реформы импорта, утвержденной в 2016-2017 годах. В рамках реформы был принят закон о создании частных лабораторий, которые смогут конкурировать с государственным институтом стандартов и снизить стоимость проверок импортируемых товаров. По оценке госконтролера, за последующие четыре года доля проверок, проводимых частными лабораториями, составила 1,1% от общего числа проверок. При этом в 2020 году средняя стоимость подготовки документации для импорта была втрое выше, чем в среднем по OECD, а время оформления – в 8 раз дольше.
Фактически, предыдущая реформа импорта оказалась мертворожденной, однако, как подчеркивается в отчете госконтролера, министерства финансов и экономики не удосужились проверить результаты реформы и не стали прибегать к прописанным в ней штрафным санкциям против тормозившего реформу института стандартов.
Еще две главы посвящены проблематичным аспектам отношения государства к деньгам налогоплательщиков. Одна из глав критикует госструктуры за неспособность взыскивать долги по штрафам, компенсациям, сборам и т.д. Только долги за регистрацию компаний, списанные за сроком давности в 2017-2020 годах, превысили 1,6 миллиарда шекелей. Министерство экономики списало 577 миллионов шекелей долгов, Земельное управление – 353 миллиона шекелей, министерство строительства – 300 миллионов шекелей. В общей сложности по состоянию на 2020 год граждане и корпорации задолжали государству 20 миллиардов шекелей (без учета долгов налоговому управлению).
Обратной стороной медали является неспособность государства вернуть гражданам налоги, взятые сверх положенного. Общая сумма налоговых возвратов, полагающихся населению за период с 2016 по 2019 год, составляет 3,6 миллиарда шекелей. Кроме того, налоговое управление не информирует налогоплательщиков о возможностях снижения налоговых выплат.
Другие главы отчета посвящены провалу концепции зонтичных договоров о жилищном строительстве (в Ашдоде из 40 тысяч обещанных квартир не было начато строительство даже одной квартиры в рамках договора), просчетам министерства энергетики, из-за которых до сих пор не начались выплаты налога Шешински от экспорта газа, недостаточная доступность междугороднего транспорта для инвалидов и т.д.
В главе, посвященной множеству программ по развитию северных районов страны, отмечается, что почти все эти планы так и не были реализованы, или же дали смехотворные результаты. Например, программа по созданию новых рабочих мест, в которую были вложены 70 миллионов шекелей, дала в итоге 20 новых вакансий. На программу помощи малым и средним бизнесам было выделено 90 миллионов шекелей, из которых 66 миллионов были реализованы. Однако по факту малые бизнесы в период действия программы получили меньше субсидий, чем до нее. Такая же судьба постигла программы увеличения количества койкомест в больницах севера на душу населения и сокращения очередей к врачам-специалистам.
