Семь лет борьбы против самоуправства МВД: гражданка России получит компенсацию
Адвокаты Артур Блаер и Эли Гервиц семь лет вели процесс против израильского МВД. Недавно они выиграли дело.
В 2015 году гражданку России Ольгу незаконно (и оскорбительно) депортировали из Израиля. Несмотря на то, что она имела полное право на пересечение границы – Ольга регулярно летала в Тель-Авив навещать сына. Ольга просидела несколько часов в изоляторе и улетела в Москву, так и не повидав ребенка. Адвокат Артур Блаер рассказал, что произошло на самом деле и чем закончился судебный процесс.
Давайте вкратце проясним, почему Ольга живет в Москве, а ее ребенок – в Израиле.
Когда-то у Ольги был роман с гражданином Израиля Александром, который тогда жил в Москве. Ольга и Александр не были женаты, у них были долгие отношения, родился сын. Через некоторое время пара разругалась и Александр забрал ребенка в Израиль, просто поставив Ольгу перед фактом. В Израиле живет вся семья Александра – и он перевез сына сюда. Ольга обратилась в израильский суд по факту о похищении ребенка, несколько лет вела тут процесс против отца ребенка, ходатайствовала о том, чтобы сына вернули и позволили воспитывать его в Москве. В итоге она этот процесс проиграла и израильский суд по семейным вопросам постановил, что ребенок будет жить постоянно в Израиле, а Ольга имеет право общаться с сыном онлайн и приезжать к нему два раза в год. Отец же обязан финансировать эти поездки, покупать билеты, брать на себя все расходы. Ольга пыталась оспорить это решение в окружном суде, но проиграла.
То есть, в прошлом Ольга неоднократно прилетала на суд, приезжала навещать сына и на пограничном контроле ее никто не останавливал?
Да. Во-первых, ее судебный процесс по праву опеки длился несколько лет и все это время она прилетала сюда на заседания, спокойно пересекала границу, сдавала в аэропорту свой загранпаспорт в качестве залога, и в базе все это было записано. После того, как суд вынес решение в пользу отца ребенка, Ольга еще как минимум дважды прилетала навещать ребенка. Потом был перерыв в 1,5-2 года, потому что у Ольги в новой семье родилась дочь и ей было противопоказано летать из-за проблем со здоровьем. И вот в 2015 году она снова прилетела, чтобы увидеть сына и провести с ним две недели.
Но на границе сотрудники службы паспортного контроля, которая подведомственна МВД, ее не пропустили. У Ольги с собой был обратный билет, кредитная карта, деньги на расходы. И четкая цель визита – навестить сына. У нее на руках также было злополучное судебное решение, где черным по белому написано, что она имеет право летать к ребенку два раза в год. Когда сотрудник погранконтроля спросил, где она будет жить, Ольга дала имя и адрес своего двоюродного брата, у которого всегда останавливалась. Но все это никак не убедило сотрудников паспортного контроля.
Ольгу задержали и отвели в изолятор. Она сразу же позвонила своему адвокату Эли Гервицу и попросила помочь. Сотрудники адвокатской коллегии "Эли Гервиц" моментально собрали и отправили в службу паспортного контроля срочные письма с разъяснениями и доказательствами и потребовали ее отпустить – ведь было очевидно, что задержание Ольги и решение о ее депортации нелепы и абсолютно незаконны. Но система проигнорировала все эти обращения.
Почему это вообще произошло?
Выяснить причины произошедшего нам удалось только после того, как мы призвали МВД к суду и подали против государства компенсационный иск. Система, естественно, все игнорировала и отрицала какую-либо ответственность. Но в конце концов адвокатам МВД все же пришлось объяснять суду поведение служащих и отвечать на претензии. Итак, вот версия, которую мы выколотили из ответчиков: почти 20 лет назад, еще до рождения сына, Александр и Ольга задержались в Израиле на несколько месяцев и решили обратиться в МВД с просьбой о запуске процедуры оформления временного статуса для Ольги. У Александра тогда был бизнес в Москве и в Европе, так что они с Ольгой много путешествовали, и в Израиле в итоге прожили всего месяц-полтора. Поэтому сразу после подачи заявления они снова уехали, планы поменялись, никакого продолжения у процедуры в Израиле не было и вся эта история забылась. С тех пор Ольга неоднократно прилетала в Израиль, и этим древним заявлением, за которым ничего не последовало, никакие чиновники никогда не интересовались.. А потом, спустя годы, Александр нашел себе новую девушку, также иностранку, и пришел в МВД уже вместе с ней, запускать новую процедуру. Так всплыла информация почти двадцатилетней давности по Ольге. Старое дело (которого не было) формально закрыли, но на основании того, что эта процедура когда-то была запущена, но не завершена, МВД автоматически занесло Ольгу в черный список. Туда обычно попадают иностранцы, в отношении которых у системы есть основания для подозрений в незаконной миграции. Все, что было в промежутке – суд против Александра, поездки к ребенку – систему уже не интересовало.
Иными словами, Ольгу занесли в список неблагонадежных иностранцев буквально на ровном месте и здесь налицо либо очень грубая ошибка системы, либо произвол и элементарное безразличие. Сначала человеку, который регулярно влетает в страну, годами не сообщают о том, что он якобы должен явиться в МВД и закрыть давно открытое дело. А затем без его ведома и без всяких оснований заносят в черный список.
Почему сотрудники паспортного контроля все это не проверили?
Это еще одна ошибка системы. Сотрудник паспортного контроля, который проверял в тот день документы Ольги, увидел молодую красивую девушку, увидел какую-то запись в системе насчет риска нелегальной миграции – и сразу решил, что Ольга затем только и приехала, чтобы остаться в Израиле навсегда. Этот человек решил, что все доводы и доказательства Ольги не стоят даже того, чтобы постараться вникнуть в ситуацию, элементарно проверить информацию и навести какие-либо справки. А это его прямая обязанность. Он даже не посчитал нужным посоветоваться с начальником смены.
который находился в соседней комнате. Сотрудник службы паспортного контроля мог элементарно убедиться в том, что Ольга говорит правду. Он мог позвонить Александру (отцу ребенка), мог поговорить с двоюродным братом Ольги, у которого она собиралась остановиться, мог банально прочесть решение семейного суда. Но ничего этого он не сделал. Просто не захотел. Нам с Эли кажется, что это даже не ошибка была, а полнейшее безразличие к человеку.
Почему вы подали иск против МВД, а не против этого конкретного сотрудника?
Этот человек уже не работает в системе, да и израильский закон не позволяет привлечение его к суду как частное лицо. К тому же нам важно было доказать ответственность системы в целом. Поэтому мы судились с ведомством, которое должно делать выводы и стараться не допускать такого произвола.
Часто такие истории происходят?
Будет неосторожным сказать, что такое происходит повседневно, но случай с Ольгой все же говорит о многом. В первую очередь о методах системы и о том, как она не считается с элементарными правами человека. На суде мы с адвокатом Эли Гервицем допрашивали свидетелей государства. Среди них был опытный начальник смены службы паспортного контроля. Я его спросил: "Если бы вы были на месте того сотрудника, вы бы так же себя повели? Вы бы тоже не потрудились проверить слова Ольги? Тоже не посчитали бы нужным как минимум посоветоваться с начальником смены?". И он ответил: "Да. Я не вижу в этом деле оснований для того, чтобы советоваться с начальником". Этот ответ наводит на самые невеселые мысли и показывает, что система порочна. Я не хочу сгущать краски – возможно, свидетель просто пытался хоть как-то оправдать действия другого сотрудника, сохранить честь мундира. Но наш опыт показывает, что система слишком часто ошибается. Я понимаю, что эти службы перегружены, там царит непростая атмосфера, огромный наплыв иностранцев, далеко не все случаи похожи на случай Ольги. Но когда кейс настолько не банальный… У человека в руках судебное решение, у ребенка есть отец-израильтянин, можно позвонить ему, за 10 минут собрать информацию и убедиться в том, что перед тобой не девушка легкого поведения. Так что, не думаю, что это был единичный случай. Самое печальное, что система даже после нашей победы в суде так и не принесла Ольге извинений. Не повела себя по-человечески.
Это была долгая и изнурительная борьба. В суде первой инстанции мы проиграли кейс – судья согласилась со всеми доводами государства и посчитала, что Ольга сама виновата а том, что произошло. Мы с Эли поняли, что это просто очередной нонсенс, оспорили решение суда, и лишь суд второй инстанции по-настоящему погрузился в материал, судья поставила себя на место Ольги – и признала халатным поведение МВД.
Какой в итоге результат? Что получает Ольга, выиграв суд?
Есть отмена запрета на въезд, который ей установили в 2015 году. Также она получит компенсацию от МВД Израиля в размере 25 тысяч шекелей.
В Израиль Ольга пока не прилетала, так что, как будут вести себя пограничники, никто не знает. Полагаю,с ней они будут осторожнее. Хочется надеяться, что и к другим иностранцам отношение изменится.
Это был хороший опыт для системы – таких кейсов мало. У людей обычно просто не хватает сил, времени, денег и здоровья на противостояние системе – у кого есть 7 лет в запасе на такую борьбу? И каждый такой кейс – особенно с положительным результатом – на вес золота, он чему-то систему обучает.
25 тысяч шекелей – сумма смехотворная. Но реальность, в которую мы с Эли заставили МВД погрузиться на целых 7 лет, заставили систему оправдываться, изворачиваться, сопротивляться, быть в тонусе, привлекать прокуратуру и тратить огромные моральные и временные ресурсы на долгий процесс – это опыт, который многому государство научил. Я в этом уверен.
Публикуется в рамках информационного партнерства
