Коалиционное соглашение между партиями "Ликуд" и НДИ. Подробности
Партия НДИ опубликовала на своем интернет-сайте полный текст коалиционного соглашения, подписанного два дня назад с партией "Ликуд". На сайте утверждается, что партия НДИ достигла всех своих целей, в то время, как израильские СМИ отмечают сегодня, что ряд основных требований партии так и не был включен в текст соглашения.
- Союз "Ликуда" с НДИ обойдется госбюджету в 5-7 раз дешевле союза с другими правыми партиями
В общей сложности соглашение состоит из 68 пунктов. Первые девять пунктов являются предварительными, оговаривающими условия, при которых соглашение остается в силе. Среди пунктов, касающихся требований партии НДИ, высший приоритет получили обязательство будущего правительства "непреклонно и непрерывно" добиваться уничтожения террористических организаций, выступающих против Израиля, а также определение ликвидации власти организации ХАМАС в Газе в качестве стратегической цели государства Израиль.
В последующих пунктах упоминаются требования по активизации деятельности, направленной на прекращение ракетных обстрелов израильской территории, борьбу с финансированием террора, борьбу с антисемитизмом и борьбу против ядерной программы Ирана.
Важным пунктом соглашения является запрет на ведение мирных переговоров с террористическими организациями.
Под номером 17 в соглашении записан пункт об укреплении стратегического партнерства с Россией и создании специальной комиссии по израильско-российским отношениям во главе с министром иностранных дел.
Пункты с 18-го по 26-й посвящены вопросам репатриации и абсорбции. Среди прочего, 2009-2010 годы должны быть объявлены годами репатриации и возвращения экспатриантов, в правительстве будет создан специальный кабинет по репатриации и абсорбции, в работе которого смогут принять участие такие организации, как Еврейское агентство ("Сохнут"), "Натив", Joint и т.д. Во главе этого кабинета будет стоять один из министров от партии НДИ. Кабинет получит специальный бюджет в размере 82 миллионов шекелей, которые будут направлены на поддержку программы КАМЕА, работу со студентами, помощь в трудоустройстве и другие цели.
Также новое правительство обязуется выделить средства на разрешение проблемы доступного жилья для репатриантов, включая предоставление специальной помощи в оплате долгосрочной аренды. Специальная министерская комиссия во главе с министром от партии НДИ займется проблемой выплаты репатриантам пенсий из стран исхода.
В законодательной сфере партии пришли к согласию о необходимости ограничения возможности отдельных депутатов проводить законопроекты, имеющие влияние на государственный бюджет. Согласно новому законопроекту, который будут продвигать обе партии, для утверждения частного законопроекта, имеющего последствия для госбюджета, будет требоваться поддержка не менее 55 депутатов во всех трех чтениях. До сих пор для этого было достаточно собрать голоса 50 депутатов.
Также в соглашении предусмотрены шаги по осложнению процедуры роспуска Кнессета или отставки правительства. Новая комиссия, в которую войдут представители всех коалиционных фракций, должна будет подготовить реформу государственного строя, системы выборов и взаимоотношений между избираемыми и назначаемыми представителями власти. Следует отметить, что для проведения реформы, по этому соглашению, потребуется соглашение всех без исключения партнеров по коалиции. Среди изменений, продвижение которых предусмотрено отдельным пунктом, можно отметить законопроект, предоставляющий право голоса гражданам Израиля, проживающим за границей, законопроект, обязывающий выдвижения на высокопоставленные должности не менее, чем трех кандидатов, законопроект, предусматривающий переход на систему двухгодичных бюджетов.
В отдельный параграф выделены пункты, предусматривающие предоставление льгот демобилизованным солдатам (включая альтернативную службу). Среди прочего, для них предусмотрено полное освобождение от платы за учебу в любом ВУЗе страны в течение трех лет, выделение бесплатных или льготных участков земли в периферийных районах страны, освобождение в течение первого года после демобилизации от ряда налогов и сборов, предоставление дополнительных субсидий и льгот при получении ипотечной ссуды.
В вопросе о лишении гражданства новое правительство обязуется провести законопроект, позволяющий суду и/или другому административному орган лишать всех положенных по закону пособий, льгот и других финансовых выгод тех, кто подпадает под действие закона о лишении гражданства от 1952 года или является террористом согласно закону о запрете на финансирование террора от 2005 года. Кроме того, в список преступлений, позволяющих лишать человека израильского гражданства, должен быть включен шпионаж.
В течение 90 дней после формирования правительства оно должно подготовить законопроект, предусматривающий облегчение процедуры гиюра, включающее увеличение ставок судей в специальных раввинатских судах по гиюру и предоставление права проводить гиюр главным раввинам городов и местных советов.
По поводу гражданских браков НДИ удалось на данный момент добиться согласия "Ликуда" на проведение законопроекта, признающего гражданские браки между неевреями и создания специальной комиссии, которая рассмотрит проблему гражданских браков между евреями и неевреями. Рекомендации комиссии должны быть представлены правительству в течение 15 месяцев с момента создания правительства. В остальных вопросах коалиционное соглашение предусматривает сохранение статуса-кво между религией и государством.
В вопросе портфелей партия НДИ, как уже сообщалось ранее, получит пост министра иностранных дел и вице-премьера для Авигдора Либермана, а также посты министров внутренней безопасности, национальных инфраструктур, туризма и абсорбции, и пост заместителя министра иностранных дел.
При этом отдельным пунктом вписано, что отношения между Израилем и США будет курировать непосредственно министр иностранных дел. В том же пункте еще раз подчеркивается создание комиссии по стратегическому диалогу с Россией.
Управление по борьбе с наркотиками будет подчинено министру внутренней безопасности. Один из министров от партии НДИ будет курировать организацию "Натив".
Также партия НДИ получит три места в министерской комиссии по вопросам законодательства и три места в узком кабинете по вопросам безопасности. Представитель партии войдет в комиссию по назначению судей в качестве представителя коалиции. Министр от партии НДИ будет возглавлять правительственную комиссию по символам и церемониям.
Депутат от партии НДИ возглавит законодательную комиссию Кнессета. Кроме того, представитель НДИ будут возглавлять одну из следующих комиссий Кнессета: комиссия по вопросам просвещения, комиссия по репатриации и абсорбции, комиссия по защите детей.
Одним из важных параграфов соглашения является продвижение реформы в системе просвещения. Согласно этому параграфу, реформа должна расширить возможность родителей выбирать школу для ребенка и расширить полномочия директоров школ в сфере найма и увольнения учителей.
Также среди пунктов договора: реорганизация израильского энергетического хозяйства, передача ответственности за канализационные системы управлению водных ресурсов, выделение специального бюджета в 92 миллиона шекелей на борьбу с преступностью, создание университета в Галилее, превращение в университет колледжа в Ариэле, бронирование больницы "Барзилай" в Ашкелоне, добавка к бюджету МИДа в размере 10 миллионов шекелей в год, одноразовая добавка к бюджету организации "Натив" в размере 75 миллионов шекелей и одноразовая добавка к бюджету управления по борьбе с наркотиками в размере 15 миллионов шекелей.
