Госконтролер: Иудея и Самария превратились в Дикий Запад

В среду, 17 июля, государственный контролер Йосеф Шапира опубликовал 63-й годовой отчет, уделив особое внимание системе безопасности и ситуации с соблюдением израильских законов в Иудее и Самарии. По традиции, утром документ был передан для ознакомления депутатам Кнессета, а в 16:00 отчет госконтролера, за исключением секретной части, касающейся работы центра ядерных исследований в Димоне, получили журналисты.

"Каждый делает, что хочет", - этой цитатой из Книги Судей Йосеф Шапира охарактеризовал происходящее в Иудее и Самарии в области планирования и строительства, использования земельных и водных ресурсов, а также ситуации на дорогах. Госконтролер пришел к выводу, что речь идет не об отдельных недочетах, а о системных ошибках, нуждающихся во вмешательстве соответствующих ведомств.

Касаясь происходящего за "зеленой чертой", госконтролер говорит о нарушении закона как гражданами Израиля, так и палестинцами. В частности, он указывает, что полиция и инспекторы Гражданской администрации отказываются заниматься проблемой незаконного строительства, а когда речь заходит о нарушении правил дорожного движения израильскими и палестинскими водителями, то говорят, что "это не входит в их компетенцию". Госконтролер отмечает, что в Иудее и Самарии отсутствует институт надзора, обладающий полномочиями инициировать уголовное преследование нарушителей закона, поэтому население территорий "может делать все, что ему заблагорассудится".

В отчете также указывается, что, несмотря на рекомендации комиссии Шамгара от 1994 года, до сих пор нет строгого разделения функций между армией и полицией. В частности, он отмечает, что, поскольку численность военнослужащих в Иудее и Самарии намного превышает численность полицейских, именно военные первыми прибывают на место происшествия даже в том случае, если речь идет не о терактах, а об уголовных преступлениях. В некоторых случаях военные до приезда полиции начинают сбор показаний и улик, что часто мешает дальнейшему полицейскому расследованию.

В отчете говорится, что военнослужащие, задействованные в облавах на нелегальных палестинских рабочих, не записывают ни данных палестинцев, работавших в израильских поселениях, ни имена их работодателей. Кроме того, в случае обнаружения "нелегалов", военные не сообщают об этом в полицию.

Согласно цитируемому отчету, полиция в Иудее и Самарии считает, что в ее функции не входит надзор за соблюдением природоохранных законов. В частности, она закрывает глаза на деятельность браконьеров.

Госконтролер также указывает, что израильская полиция и гражданская администрация не предпринимают никаких шагов для обеспечения безопасности движения транспорта в Иудее и Самарии. Особенно это касается нарушений правил дорожного движения палестинскими водителями.

Отдельный пункт отчета госконтролер посвятил незаконному использованию воды гражданскими и военными учреждениями за "зеленой чертой". В отчете говорится о бурении "пиратских" скважин и незаконных подключениях к водопроводу.

Госконтролер также указывает на недочеты в работе министерства здравоохранения. В частности, инспекторы минздрава не проверяют сельскохозяйственную продукцию, производящуюся на территориях, на ее соответствие стандартам качества, в том числе, на наличие пестицидов. Из отчета следует, что очень часто продукция, произведенная палестинскими фермерами в Иудее и Самарии, передается на израильские фабрики по упаковке продукции без необходимого контроля.

В отчете также говорится о злостном разбазаривании бюджета оборонного ведомства на цели, не связанные с безопасностью. В основном, речь идет о "смешанных программах", в которых армия является лишь одним из участников проекта. Проконтролировать такие траты практически невозможно.

В части отчета, посвященной тыловым службам, говорится, что с созданием министерства по делам тыла не произошло никаких существенных изменений. У части населения по-прежнему нет противогазов, не завершено развертывание системы предупреждений с помощью мобильной связи. После Второй Ливанской войны так и не была создана законодательная база по обслуживанию нужд тыла в экстренных ситуациях.