Специальная комиссия вручила Ольмерту новый этический кодекс для министров
Глава правительства Эхуд Ольмерт получил сегодня окончательный вариант нового этического кодекса для членов правительства, составленный специальной комиссией под руководством отставного судьи Аарона Шамгара. Кодекс включает инструкции по поведению, процедурные правила назначения министров и высокопоставленных чиновников министерств, ограничения в сфере политических назначений, воздержание от конфликта интересов, порядок действий в отношении подозрений в совершении преступлений, правила использования государственных ресурсов и многое другое, сообщает Ynet.
Документ включает 16 страниц, работа над его составлением началась в июне 2006 года по распоряжению Эхуда Ольмерта. Среди прочего, министрам предписывается отказ от права на молчание на допросе в полицию, публикация детальной информации о доходах, отказ от участия в коммерческих мероприятиях, отказ от использования статуса "бывшего министра" для получения тех или иных льгот и тому подобное.
В ходе обсуждения доклада между премьер-министром Эхудом Ольмертом и главой комиссии Аароном Шамгаром был поднят также вопрос посещения министрами заключенных в тюрьмах: этический кодекс называет подобное поведение недостойным министров. Шамгар также предлагает создать специальную комиссию под руководством судьи Верховного суда в отставке с тем, чтобы рассматривать жалобы на министров и на главу правительства. Комиссия должна будет рекомендовать премьеру, как поступить с тем или иным министром, на которого подана жалоба.
В комиссию, разработавшую этический кодекс для членов правительства, помимо Аарона Шамгара входили профессоры Аса Кашер и Габриэла Шалев. Профессор Кашер, в свое время составлявший этический кодекс ЦАХАЛа, отмечает, что в последнее время подобные правила распространились на членов Кнессета, на судей и на других чиновников. В связи с этим было необходимо составить особый этический кодекс для министров.
"Гораздо проще работать, когда люди понимают разницу между этическим и уголовным кодексом. Иногда израильтяне обращаются за консультацией к юристам, но ряд ситуаций имеет под собой не юридическую, а этическую почву", – пояснил профессор. Он отметил, что комиссия лишь представила свои рекомендации, но если правительство одобрит их, кодекс станет обязательным для исполнения.
Среди прочих, в кодексе заключаются следующие правила:
Член правительства будет выполнять свои обязанности честно, педантично соблюдая все принципы профессиональной неподкупности, в соответствии с законом, используя свои полномочия только для выполнения возложенных на него обязанностей и для достижения соответствующих целей. Член правительства должен следовать принятым и деловым соображениям, действовать непредвзято, не допускать конфликта интересов и недостойных поступков.
Член правительства будет действовать только на благо общества. Он не должен действовать с целью экономической выгоды либо в посторонних интересах, в том числе в интересах своих родственников, приближенных и чьих-либо еще. При этом политическая выгода или польза для партии, полученная в результате действия правительства, не является в данном случае полученной в результате действия по чуждым соображениям.
Член правительства будет демонстрировать достойный пример общественности и вести публичную жизнь в соответствии с самыми высокими требованиями.
Член правительства должен воздерживаться от участия в уголовных преступлениях и от поддержки подобных деяний.
Член правительства должен избегать вмешательства в любые судебные разбирательства, не касающиеся его лично и не входящие в сферу его деятельности как министра. Если он все же замешан в том или ином деле, он должен сообщить об этом комиссии по этике. Член правительства не должен давать характеристики.
Член правительства подаст в отставку, если правоохранительные органы обвинят его в совершении тяжкого преступления, подрывающего доверие общественности правительству.
Член правительства не будет уклоняться от дачи показаний на допросе полиции или любой другой организации, обладающей аналогичными полномочиями.
При назначении на министерский пост, кандидат должен представить главе правительства свою программу работы, информацию о своем опыте в данной отрасли, о своих способностях, о своем соответствии данной должности и о своей репутации.
Член правительства будет действовать с тем, чтобы на различные должности в подчиненном ему ведомстве были назначены люди, имеющие максимальный опыт и максимально соответствующие данным должностям, в соответствии со всеми требованиями закона. Запрещены назначение и продвижение по службе, целью которых является политическая, коммерческая или личная заинтересованность.
Член правительства может принимать участие в мероприятии, организованном сторонним источником, лишь в следующих случаях: мероприятие имеет важное общественное значение, не имеет коммерческой цели, его участие в мероприятии не является негативным с общественной, традиционной и любой другой точки зрения. Данное правило не распространяется на мероприятия, организованные общественными, судебными, военными и тому подобными организациями.
Вопрос об участии в коммерческом мероприятии, имеющем государственное значение, должна рассматривать комиссия Кнессета по этике.
